2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全面推進信訪工作法治化的開局之年。市信訪局黨的建設工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想特別是關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實市委十四屆四次全會精神，緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，緊盯“走在前、做示范”目標要求，深化模范機關建設，全面落實機關黨建責任制，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以全的要求、嚴的基調、治的理念推動市信訪局黨的建設高質量發展，切實履行為民解難、為黨分憂政治責任，全面推進信訪工作法治化，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定，為奮力推進中國式現代化宜興新實踐、譜寫“強富美高”新宜興現代化建設新篇章，提供堅強的信訪工作保障。

一、聚焦“兩個維護”，深化政治機關建設

1. 強化政治機關建設。建立健全“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話指示精神，對江蘇工作的重要講話指示精神，對信訪工作的重要指示批示精神。研究重要事項、制定重要政策、部署重要任務，要對標對表習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神，把準政治方向、領會工作要求、理清思路舉措。持續推動政治機關意識教育、對黨忠誠教育、政治紀委和政治規矩教育，以“鑄牢忠誠、走在前列”為主題，組織開展政治能力專題培訓，教育引導機關黨員干部始終保持高度的政治敏銳性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢信訪工作是政治工作、信訪干部是政治干部、信訪部門是政治機關的意識，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于用政治眼光觀察信訪現象、處理信訪問題、做好信訪工作，真正把講政治的要求貫穿信訪工作全過程各方面。

2. 深入推進模范機關建設。深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，認真總結5年來貫徹落實的實踐經驗和成效啟示。按照“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求，將模范機關建設進一步融入到全局重大決策部署、重點工作任務中，推動橫檔機關建設向中心聚焦、為大局聚力。持續推動《關于進一步加強和改進全市機關黨建工作推進“三個表率”模范機關建設的實施意見》貫徹落實，把模范機關建設納入黨組落實全面從嚴治黨主體責任內容，發揮“全國信訪工作示范縣（市區）”、全省信訪系統先進工作者等先進典型的示范帶動作用，引導全市信訪系統工作者和黨員干部感恩奮進、干在實處、當好表率，推動信訪工作繼續走在無錫市、全省、全國前列，以更大力度、更實舉措推進模范機關建設。

3. 以機關黨建推動上級決策部署落地落實。充分發揮機關黨建政治引領和保障作用，深化以機關黨建推動黨中央和無錫、省、市委關于信訪工作決策部署的貫徹落實。強化政治監督，緊扣“四個走在前”“四個新”等重大任務，開展對黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況監督檢查，確保執行不偏向、不變通、不走樣。嚴肅黨內政治生活的政治性、時代性原則和戰斗性。

4. 落實機關黨建主體責任。局黨組強化主業主角意識，堅持黨建工作與信訪工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，每半年至少1次專題研究部署機關黨建工作。對照黨組落實機關黨建主體責任有關要求，具體細化責任清單，堅持“書記抓、抓書記”責任。黨組書記每年開展1次機關黨建專題調研，及時指導解決問題。鞏固好省委巡視反饋問題關于信訪工作整改工作，做好迎接市委巡察工作。

二、聚焦凝心鑄魂，強化理論武裝

5. 加強理論武裝凝心聚魂。深入實施黨的創新理論學習教育計劃，突出首課、主課地位，堅持用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。全面貫徹黨的二十大精神，緊密結合學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》，開展有針對性的學習研究、交流研討，推動黨員干部在深化內化轉化上下功夫，把學習成果轉化為謀劃信訪工作高質量發展、推動工作落實、解決突出問題的思路舉措。認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，開展專題學習筆談活動，深化對“十三個堅持”的學習理解、宣傳闡釋。加強理想信念教育和政治忠誠教育，深入開展革命傳統教育和愛國主義教育，引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元。突出抓好領導干部和干部職工理論學習，用好“學習強國”“無錫先鋒”等學習資源，深化學習型機關建設，豐富學習教育形式，聚合學習資源，延伸學習鏈條，推動黨員干部把學習成果轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

6. 鞏固拓展主題教育成果。持續用力抓好整改任務落實，注重查漏補缺，深化建章立制，強化標本兼治。把開展主題教育的好做法好經驗上升為具體制度規范，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。認真貫徹《黨史學習教育工作條例》，推動黨史學習教育常態化長效化，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。

7. 落實意識形態工作責任。全面貫徹落實意識形態工作責任制，健全意識形態領域重大情況分析研判和定期報告制度，抓好涉信訪網絡輿情監測，完善協同聯動、快速反應機制，堅決防范化解意識形態領域風險，黨支部每半年至少安排1次意識形態工作專題學習。加強機關思想文化陣地建設與管理，建強機關宣傳思想文化工作隊伍，強化斗爭精神和斗爭本領養成。積極開展培養并向無錫市信訪局推薦“最美信訪干部”。關注機關黨員干部職工思想動態，有針對性地做好思想政治工作，注重把解決思想問題同解決實際問題結合越來。加強對互聯網上黨員干部的政治引領和思想引導，做好解疑釋惑、凝聚共

三、聚焦強基固本，著力鍛造堅強堡壘

8. 建設全面過硬基層黨組織。全面貫徹執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，用好《黨支部工作實用手冊》，按照“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的要求，加強黨支部建設。落實好中央及省市委重大決策部署，組織黨員干部認真做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心各項工作，把黨支部建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。完善黨員教育管理、黨內組織生活、工作運行機制、工作載體建設和基本工作保障等方面的各項制度，不斷提升支部建設水平；堅持黨建引領，立足信訪工作和黨建工作實際，找準整合點，全力打造“黨建引領‘三大工程’ 推動為民服務走深走實”書記突破項目，建立“黨建+信訪”宣傳陣地，在人民來訪接待中心打造紅色驛站，設置黨建書吧，為來訪群眾提供優質舒心的環境，把黨的建設融入信訪工作全過程。

9. 加強黨員教育管理。按照黨員發展要求，嚴格程序認真做好黨員發展工作，堅持做到成熟一個、發展一個，讓入黨積極分子在入黨時真正從思想上和行動上入黨；開展“黨員先鋒隊”志愿服務隊參加文明城市創建等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，確保關鍵崗位有黨員把著，特殊崗位有黨員守著，關鍵時刻有黨員往上沖；深入貫徹落實“三項機制”，以鼓勵機制為牽引，激勵黨員干部職工“干一行、愛一行、專一行、精一行”；持續推行黨員積分管理制度，完善黨員考核評價機制，引導黨員當先鋒、作表率；落實黨內民主制度，保障黨員權利，充分展現信訪部門優質服務和信訪干部良好風采。

10. 加強機關文化建設。完善機關文化陣地建設，積極弘揚導向正確、積極向上、鮮活生動的機關文化，圍繞“和、勤、優、廉”做文章，全力培育和諧和睦、和衷共濟的“和文化”，勤懇勤奮、勤勞勤儉的“勤文化”，創先爭優、盡善盡美的“優文化”，清正廉潔、嚴于律己的“廉文化”，讓全體干部職工確立正確的主導價值觀，在工作中樹立處處講大局、事事爭一流、服務無止境的工作理念，打造信訪服務品牌，凝聚信訪工作高質量發展的強大合力。

四、聚焦中心大局，彰顯機關黨建擔當

11. 推進黨建與業務工作深度融合。牢牢把握推進中國式現代化這一最大政治，推進黨建與業務融合發展，突出全面推進信訪工作法治化“一條主線”，抓實信訪問題源頭治理、重點領域矛盾化解“兩項攻堅”，筑牢改進信訪業務流程、強化責任落實機制、提升干部隊伍能力“三項基礎”，實現信訪渠道更加暢通、事項辦理更加規范、矛盾化解更加有效、人民群眾更加滿意“四個目標”，以信訪工作高效能服務保障全市經濟社會高質量發展。發揮黨建引領作用，推進各黨支部與基層黨組織結對共建。持續深化常州飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線行動，引導黨員干部在維護群眾合法權益、防范化解風險隱患、保障重大活動等任務中擔當作為、敢為善為，服務中心大局。

12. 務實開展調查研究。持續貫徹中央及省市委大興調查研究部署要求，落實好黨員領導干部“四下基層”制度，建立重大事項推進、重要工作部署、重要文件出臺等調研先行機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，尊重基層首創精神，深化開展“大督查大接訪大調研”活動，鼓勵機關黨建黨員干部到基層一線開展“微調研”，深入領會習近平總書記倡導的“深、實、細、準、效”五字訣，推動解決影響信訪工作高質量發展的重點難點問題。

13. 履職盡責服務群眾。牢牢把握江山就是人民、人民就是江山根本立場，樹牢信訪為民服務理念，常態化開展“我為群眾辦實事”活動，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，用足用好信訪工作“晴雨表”作用，提升初次信訪事項辦理質效，深化開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。加強網上網下“人民滿意窗口”創建，落實領導干部接訪下訪、包案化解信訪事項等制度，深化“一訪通”工作機制，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道、維護群眾合法權益和社會和諧穩定。實施黨建“書記項目”，征集推廣優秀案例。

14. 保持干事創業精神狀態。大力弘揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，引導黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，立足本職崗位履職盡責、敢作善為，形成狠抓落實的好局面。加強黨員干部推進中國式現代化能力培養，不斷提升推動高質量發展能力素質，引導鼓勵黨員干部尤其是年輕干部到基層一線、吃勁崗位、艱苦地區經受實踐鍛煉。落實激勵干部擔當作為、推進干部能上能下等中央及省市委政策文件，進一步釋放正向激勵效應。

15. 扎實推進精神文明建設。深入學習貫徹習近平文化思想，深入開展“攜手共創文明家園”活動，組織黨員干部深入基層一線，共同建設美好家園。大力傳承紅色基因，開展“紅色經典傳承月”活動，深化“強國復興有我”主題宣傳教育活動。推動志愿服務制度化常態化，開展形式多樣的學雷鋒志愿服務活動，用實際行動踐行根本宗旨，走好新時代黨的群眾路線。推進機關黨建服務城市基層治理工作，常態化開展各級黨組織與社區、小區黨組織結對共建活動，以“三報到三服務”為抓手，鼓勵引導在職黨員到社區、進小區為群眾服務。

五、聚焦正風肅紀，持續優化政治生態

16. 常態長效糾治“四風”。嚴格執行中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”。重點糾治形式主義、官僚主義，通報典型案例，開展專項整治，完善懲戒機制，不斷推進“精文減會”“統籌規范督檢考”等工作，讓基層把更多精力用在抓工作落實、化解信訪矛盾上。健全日常監督機制，及時辦理作風投訴，認真回應服務對象意見建議。

17、推進廉潔機關建設。牢牢把握“九個以”的實踐要求，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，開展集中性紀律教育。扎實開展“5·10”思廉月和專項整治活動，用好警示教育、匯編違紀違法案例警示錄，定期開展法紀教育和警示教育，引導黨員干部學紀知紀明紀守紀。加強廉潔風險隱患動態排查，持續抓好干部政治素質考察，嚴格落實黨員干部選拔任用、評優評先應聽取黨支部意見等要求。推進新時代廉潔文化建設，深化家庭家教家風建設，營造和弘揚崇廉奉公的良好風尚。

18. 提升監督執紀效能。堅持黨性黨風黨紀一起抓，在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力，一體推進“三不腐”，堅決鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。注重把正風肅紀反腐與深化改革、促進治理、推動發展貫穿起來，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。緊盯重點人、重點崗、重點事，加強監督檢查力度，完善懲、治、防工作鏈條。抓細抓實日常監督，綜合運用談心談話、走訪調研、約談提醒、督查檢查、召開民主生活會或組織生活會等方法，主動發現問題，做到抓早抓小抓日常。