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各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《全市黃標車淘汰報廢攻堅行動實施方案》已經市人民政府批準，現予印發。

宜興市人民政府辦公室

2016年10月22日

全市黃標車淘汰報廢攻堅行動實施方案

淘汰黃標車是減少移動源污染排放、保護大氣環境的重要舉措，也是推動生態文明建設的一項重要基礎工作。為切實落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、江蘇省大氣污染防治聯席會議辦公室《關于加快推進黃標車淘汰工作的通知》（蘇大氣辦[2015]8號）和江蘇省環保廳、公安廳聯合下發的《關于做好2016年度黃標車、老舊機動車淘汰報廢工作的通知》（蘇環辦[2016]72號）文件精神，加快推進我市黃標車淘汰報廢工作，確保圓滿完成年度目標任務，決定從現在起至12月底，集中開展黃標車淘汰報廢攻堅行動，特制定本實施方案。

一、目標任務

以推動生態文明城市建設、改善空氣環境質量為目標，牢牢把握“部門先行、單位推動、個人鼓勵”的原則，按照既定時序進度，全面推進黃標車淘汰工作，確保12月20日前全部淘汰3644輛黃標車。

二、組織領導

市政府成立全市黃標車淘汰報廢工作領導小組，由市政府市長張立軍同志任組長，市委常委、常務副市長、副市長、公安局局長周軍，副市長尹志華同志任副組長，市政府辦公室，公安局、環保局、財政局、交通運輸局、商務局、宣傳部、機關事務局、各鎮（園區、街道）的主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市公安局，具體負責全市黃標車淘汰報廢工作進展情況的收集、分析、通報等相關工作。

三、職責分工

市公安局：牽頭組織開展全市黃標車淘汰報廢工作；向有關單位提供黃標車數據，做好淘汰報廢黃標車的注銷工作；強化執法管控，聯合環保、交通、城管等部門，定期組織開展全市黃標車專項整治行動。

市環保局：對列入淘汰范圍的黃標車，一律不予發放環保檢驗合格標志；督促全市機動車環保檢測機構不得對黃標車進行環保檢測，不予核發環保標識；加強機動車環保檢測機構監管，嚴查違規檢測和違規發放環保標志，嚴禁弄虛作假，對違規行為從嚴查處。

市財政局：加大對黃標車淘汰工作的資金支持力度，保障黃標車淘汰報廢補助、獎勵資金落實到位。

市交通運輸局：加強營運黃標車《道路運輸證》的核發控制管理，對列入部門監管的營運黃標車，組織專門力量逐車跟蹤，督促車主限期淘汰報廢。對不按期完成淘汰任務的運輸企業，采取減少和限制新增運力、停止與車輛關聯業務審批辦理等措施，倒逼按期淘汰。

市商務局：加強報廢汽車回收拆解企業的監管，堅決杜絕回收的報廢汽車及其“五大總成”（發動機、方向機、變速器、前后橋、車架）流向市場，推動報廢汽車回收拆解企業升級改造，確保應報廢車輛正常報廢回收；督促回收企業主動開展免費上門服務，做到車主無障礙交車。

市委宣傳部：廣泛宣傳黃標車淘汰更新政策，加強面上宣傳引導，廣泛爭取社會各界、廣大車主的理解、支持、配合，營造良好的社會輿論環境。

機關事務局：加強機關事業單位黃標車管理，結合公車改革推進黃標車淘汰報廢工作。

各鎮（園區、街道）政府：作為本地黃標車淘汰報廢工作的責任主體，嚴格按照市政府統一部署要求，加強統籌協調，嚴明紀律責任，因地制宜、因情施策，全面推進本地黃標車淘汰報廢工作。

其他涉及黃標車的市相關部門、直屬單位要建立專門工作班子，制訂黃標車淘汰報廢計劃，按時限要求完成本部門、單位黃標車淘汰任務。

四、時序進度

第一階段：從現在起至10月31日，完成全市黃標車淘汰任務數的75%；

第二階段：11月1日至11月30日，完成全市黃標車淘汰任務數的90%；

第三階段：12月1日至12月20日，全面完成黃標車淘汰任務。

五、工作要求

（一）要全面排摸見底。按照公安部門提供的黃標車淘汰明細，各鎮（園區、街道）、有關單位要建立專門工作班子，責任到人，逐人、逐車、逐戶、逐企業進行走訪，“一對一”對接聯系，“面對面”核實情況，做到見人、見車。通過主動出擊，上門工作，引導廣大車主自覺主動淘汰報廢黃標車。

（二）要采取有力措施。黃標車淘汰報廢時間緊、任務重、難度大，各級、各部門要運用一切行政力量，動用一切行政手段，以超強力度，超常舉措，全力推進黃標車淘汰報廢工作。要強化部門執法聯動，形成強大管理合力，公安部門要牽頭環保、交通、城管等部門組織開展黃標車專項整治行動，從源頭治理、路面管控、執法處罰等各個環節，落實嚴管措施，做到發現一批，查處一批、取締一批。

（三）要優化工作機制。市黃標車淘汰報廢領導小組要抓好統籌協調，定期召開聯席會議，通報淘汰工作進展情況，及時發現和解決工作中存在的問題。各鎮（園區、街道）、有關部門也要制定符合本地、本單位實際的黃標車淘汰工作計劃，實行掛圖作戰，進一步明確階段性目標任務，確保完成年度工作目標。各單位要明確分管領導、聯絡員，從10月20日起，每周向市黃標車淘汰工作領導小組辦公室上報工作進展及淘汰車輛明細情況，報送途徑：674027396@qq.com；聯系電話：87977310。

（四）要嚴格督查問責。市黃標車淘汰報廢工作領導小組將對各鎮（園區、街道）、各有關部門工作開展情況進行專項督查。對因工作不力、推諉扯皮等導致工作進展不理想，未按照時序進度完成淘汰報廢任務的，將進行約談問責。