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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年四月十九日

宜興市安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路，把“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊(duì)伍”工作切實(shí)落到實(shí)處，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“安全生產(chǎn)示范村（居委）”創(chuàng)建活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點(diǎn)提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

年內(nèi)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范村（居委）”30個(gè)，創(chuàng)建“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村（居委）”30個(gè)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步完善村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度，建立健全長(zhǎng)效安全生產(chǎn)管理機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建對(duì)象

符合下列條件之一的行政村、居委會(huì)應(yīng)參加本次創(chuàng)建活動(dòng)：

1、工業(yè)總產(chǎn)值億元以上的；

2、所屬工業(yè)企業(yè)超過(guò)30家的；

3、人口超過(guò)5000人的。

其他行政村、居委會(huì)鼓勵(lì)參加本次創(chuàng)建活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟及評(píng)選方法

本次創(chuàng)建活動(dòng)采取行政村、居委會(huì)申報(bào)，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）初審?fù)扑]，市安委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收評(píng)選的方式進(jìn)行。具體步驟為：

1、組織申報(bào)（4月）：由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）組織發(fā)動(dòng)，相關(guān)行政村、居委會(huì)填報(bào)《安全生產(chǎn)示范村（居委）申報(bào)表》，向市安委會(huì)提出申請(qǐng)。

2、培訓(xùn)指導(dǎo)（5月至9月）：由市安委會(huì)組織，對(duì)申報(bào)單位的安全負(fù)責(zé)人和安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)會(huì)同相關(guān)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對(duì)申報(bào)單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

3、初審?fù)扑]（10月）：由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）負(fù)責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)申報(bào)單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行初審，對(duì)符合創(chuàng)建要求的單位推薦至市安委會(huì)辦公室。

4、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收（11月）：由市安委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，對(duì)申報(bào)單位創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并按百分制進(jìn)行考評(píng)。

5、綜合評(píng)定（12月前）：由市安委會(huì)召開(kāi)考評(píng)會(huì)議，在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考評(píng)的基礎(chǔ)上，評(píng)選出“安全生產(chǎn)示范村（居委）”30個(gè)，“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村（居委）”若干（原則上不超過(guò)30個(gè)）。

五、獎(jiǎng)懲辦法

市安委會(huì)將把各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。并對(duì)“安全生產(chǎn)示范村（居委）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

1、評(píng)選為“安全生產(chǎn)示范村（居委）”的，市政府授予“安全生產(chǎn)示范村（居委）”稱(chēng)號(hào)，市財(cái)政給予一次性10000元的創(chuàng)建補(bǔ)貼；

2、對(duì)其余符合評(píng)選條件的，授予“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村（居委）”，市財(cái)政給予一次性2000元的創(chuàng)建補(bǔ)貼；

3、“安全生產(chǎn)示范村（居委）”、“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村（居委）”每年一評(píng)，下年度起“安全生產(chǎn)示范村（居委）”的評(píng)選只能從已授予“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村（居委）”稱(chēng)號(hào)的行政村、居委會(huì)中推薦。

4、通過(guò)考核的“安全生產(chǎn)示范村（居委）”、“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村（居委）”在評(píng)定后，經(jīng)查實(shí)存在考核標(biāo)準(zhǔn)中“否決項(xiàng)”的，取消“安全生產(chǎn)示范村（居委）”、“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村（居委）”的稱(chēng)號(hào)。

六、相關(guān)要求

1、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案，積極做好創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng)，確保目標(biāo)創(chuàng)建數(shù)的完成。

2、各行政村、居委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范行政村（居委）”工作的重要性和必要性，把開(kāi)展創(chuàng)建工作擺上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧宜興的高度，抓緊抓好。

3、相關(guān)部門(mén)要積極配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；財(cái)政部門(mén)要大力支持，確保創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；新聞媒體要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)和發(fā)揮村級(jí)組織、企業(yè)主及群眾的創(chuàng)建積極性。

附：1、安全生產(chǎn)示范村（居委）申報(bào)表（略）

2、安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）

安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）