一、背景依據(jù)

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省、無錫市關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署，結(jié)合《宜興市2025年迎新春助企惠民若干措施》中關(guān)于“支持企業(yè)有序生產(chǎn)”“助力企業(yè)拓市場搶訂單”“強(qiáng)化勞務(wù)對接服務(wù)”等惠企舉措，以及《宜興市碳達(dá)峰實(shí)施方案》中關(guān)于“綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)”“節(jié)能增效水平提升”等綠色發(fā)展要求，我市立足樓宇經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)重要形態(tài)的發(fā)展實(shí)際，研究制定本實(shí)施意見。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成等特點(diǎn)，是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升城市能級的重要抓手。本意見旨在通過系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化政策引導(dǎo)，推動樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，助力我市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　本意見圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主線，提出“五個一批”發(fā)展目標(biāo)：即培育建設(shè)一批高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)樓宇；提升一批產(chǎn)權(quán)分散、業(yè)態(tài)散亂的存量樓宇；打造一批億元以上高產(chǎn)出樓宇；培育一批總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)服務(wù)集聚明顯的特色樓宇；引進(jìn)培育一批招商能力強(qiáng)、管理水平高的金牌樓宇運(yùn)營商。

　　到2028年末，力爭培育星級樓宇20幢以上，全市商務(wù)樓宇整體入駐率達(dá)70%，樓宇內(nèi)集聚企業(yè)超3000家，形成布局合理、特色鮮明、貢獻(xiàn)突出的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　三、主要內(nèi)容

　　本意見圍繞樓宇開發(fā)、改造、招商、運(yùn)營、服務(wù)等全鏈條環(huán)節(jié)，提出八大重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是提升新建樓宇開發(fā)品質(zhì)：鼓勵引入知名開發(fā)商，明確自持比例不低于50%，最小銷售單位不低于1000平方米，推動樓宇高端化、專業(yè)化發(fā)展。

　　二是引導(dǎo)存量樓宇提質(zhì)改造：支持樓宇智能化、綠色化、安全化改造，鼓勵國有資本和社會資本參與，提升硬件水平與產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。

　　三是提升整體統(tǒng)一運(yùn)營能力：推動樓宇整體持有、統(tǒng)一運(yùn)營，鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式提升自持比例，引入知名運(yùn)營機(jī)構(gòu)提升專業(yè)水平。

　　四是推進(jìn)樓宇精準(zhǔn)招商：建立政府與樓宇聯(lián)合招商機(jī)制，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)方向開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

　　五是打造專業(yè)化特色樓宇：引導(dǎo)各板塊發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的特色樓宇，推動“一樓一特色”，打造服務(wù)業(yè)“垂直開發(fā)區(qū)”。

　　六是壯大樓宇發(fā)展規(guī)模：實(shí)施“準(zhǔn)億元樓宇”“億元樓宇”梯度培育計劃，提升樓宇稅收貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)集聚度。

　　七是提升樓宇綜合服務(wù)管理水平：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)、數(shù)智管理“三進(jìn)樓宇”，設(shè)立“樓長制”，建立綜合評價體系。

　　八是發(fā)揮樓宇黨建引領(lǐng)作用：打造樓宇黨建共同體，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、解決的問題

　　本意見著力解決當(dāng)前我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題：

　　一是樓宇品質(zhì)不優(yōu)。通過新建高標(biāo)準(zhǔn)樓宇與存量樓宇改造雙輪驅(qū)動，提升樓宇硬件與服務(wù)水平。二是產(chǎn)業(yè)集聚不足。通過精準(zhǔn)招商與特色培育，推動樓宇向?qū)I(yè)化、集群化方向發(fā)展。三是運(yùn)營能力不強(qiáng)。引入專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提升統(tǒng)一運(yùn)營比例與管理效能。四是政策協(xié)同不夠。與助企惠民、碳達(dá)峰等政策聯(lián)動，強(qiáng)化樓宇在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、綠色化等方面的綜合功能。五是服務(wù)保障不完善：通過政務(wù)服務(wù)進(jìn)樓宇、樓長制等措施，優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)獲得感。

　　本意見的實(shí)施將有力推動我市樓宇經(jīng)濟(jì)從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，為宜興經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。