2024年，周鐵鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平法治思想謀劃推動法治政府建設(shè)，對照《宜興市2024年法治政府建設(shè)工作計劃》，樹立執(zhí)政為民理念、完善依法行政機制、提升依法行政質(zhì)效，為周鐵建強發(fā)達鎮(zhèn)、打造核心區(qū)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化周鐵新實踐答卷提供堅實的法治保障。

一、2024年法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）聚焦政治引領(lǐng)，法治周鐵建設(shè)高位推進。一是提高思想認識。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，全年開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次，舉辦法治講座、專題宣講3次，學(xué)深學(xué)透推動習(xí)近平法治思想入腦入心。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，把法治建設(shè)列入年度重點工作，制定全鎮(zhèn)依法行政工作實施方案，有序有效推進法治政府建設(shè)工作。三是建立長效機制。制定依法行政工作要點、“法治周鐵”實施計劃、實事工程實施方案等指導(dǎo)性文件，把法治建設(shè)作為年度考核的重要內(nèi)容。四是加大資金投入。將普法活動、教育培訓(xùn)、法律顧問咨詢、“平安周鐵”建設(shè)等列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算，為法治政府建設(shè)工作提供強有力的經(jīng)費保障。

（二）聚焦制度機制，依法行政水平顯著提升。一是健全依法決策機制。嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，實施“三重一大”制度，建立健全專家論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等法定程序，推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是落實政務(wù)公開制度。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、微信公眾號等載體作用，依法主動公開政務(wù)動態(tài)，及時發(fā)布權(quán)威信息，積極打造“陽光政府”。三是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。規(guī)范工程建設(shè)和資金使用，扎實推進內(nèi)審工作，嚴格落實招投標制度和政府性投資項目管理辦法，壓降工程預(yù)算成本，節(jié)約資金300萬元。四是完善法律顧問服務(wù)。聘請專業(yè)法律顧問，深化李春法個人調(diào)解工作室、東湖“銀杏管家”等特色法律服務(wù)，擴大“法律之家”覆蓋面，發(fā)揮其在規(guī)范性文件審查、提供決策法律意見、應(yīng)對行政復(fù)議及訴訟中的積極作用，加大對各村法律明白人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓公共法律服務(wù)更加精準。

（三）聚焦改革創(chuàng)新，法治建設(shè)維度不斷拓展。一是深化改革多點突破。全力推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革，做深做實高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理工作，連續(xù)兩年在寧蘇錫常區(qū)域排名25位。全面落實中央編委、中央編辦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單試點工作部署安排，總結(jié)歸納“五步驟、四原則、五維度”清單編制方法在全國得到推廣。二是營商環(huán)境多元優(yōu)化。持續(xù)打響“周鐵最周到”營商環(huán)境品牌，顯現(xiàn)基層高頻事項“一平臺辦理”改革試點成效。開展公共法律服務(wù)進企業(yè)，通過“企業(yè)大走訪”活動，深入企業(yè)調(diào)研7次，開展企業(yè)法治講座2次，調(diào)解涉企矛盾70多起，全方位為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。推進落實“八五”普法工作，積極組織“法律七進”活動，開展專題普法12次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，受益群眾2萬余人次。三是重大項目多維護航。伴隨三路工程、大有秋、赫聯(lián)、怡寶等重大工程項目的推進，周鐵城鎮(zhèn)發(fā)展步伐持續(xù)加快。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新涉農(nóng)矛盾糾紛“四聚焦”工作法，成功化解糾紛矛盾300多起，累計拆遷近1000戶農(nóng)戶，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，用法治力量護航周鐵城鎮(zhèn)化進程。

（四）聚焦隊伍建設(shè)，綜合執(zhí)法水平全面提升。一是深化綜合執(zhí)法改革。依靠法治思維，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體制，將賦權(quán)執(zhí)法、委托執(zhí)法、輔助執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等深度融合、一體推進，執(zhí)法工作更加集成高效，推動周鐵鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作平穩(wěn)運行。二是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。認真落實《關(guān)于優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境提升執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》文件要求，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，檢查企業(yè)70多家。建立健全行政執(zhí)法案卷評查機制，監(jiān)督指導(dǎo)行政執(zhí)法卷宗20多件。三是提高行政執(zhí)法能力。強化隊伍建設(shè)，加強行政執(zhí)法資格管理，嚴格落實持證上崗，通過行政執(zhí)法資格考試10人，保障執(zhí)法部門依法履職。扎實開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)2場，不斷提升干部隊伍依法行政的能力水平。

（五）聚焦法治為民，依法治理能力持續(xù)增強。一是做實多元解紛。立足綜合管理服務(wù)指揮平臺和一站式矛調(diào)中心，全年調(diào)處矛盾糾紛675件，涉及金額450萬元，調(diào)處成功率100%。高效運行“基層吹哨、部門報到”工作機制，鎮(zhèn)村兩級正反向“吹哨”126起，基層治理更加精準高效。二是創(chuàng)新普法形式。認真貫徹“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，結(jié)合“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“全國法制宣傳日”等時間節(jié)點，深入機關(guān)、學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)等，開展婦女權(quán)益保護、反對家庭暴力、反邪教宣傳、防范詐騙等專題普法活動12次，做到行業(yè)宣傳、部門宣傳上下聯(lián)動，增強群眾法律意識和法治觀念。三是優(yōu)化網(wǎng)格管理。深入開展專職網(wǎng)格員改革，建立完善“兩長四員”六級網(wǎng)格管理體系，實施專職網(wǎng)格員“一專到底”，嚴格落實“三個責任”，進一步織密基層社會治理防護網(wǎng)。打造“周鐵最周到”鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化平臺，深化“數(shù)網(wǎng)”融合，網(wǎng)格通平臺全年事件上報2402條，矛盾糾紛上報328件，事件辦結(jié)率100%。

二、主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責情況

2024年，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，帶頭履行法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者職責，積極謀劃參與推進法治建設(shè)相關(guān)工作。按照“黨委書記負總責、班子成員聯(lián)動配合”原則，成立了以主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責法治工作，構(gòu)建起責任明晰、協(xié)同配合的法治工作閉環(huán)體系。積極參與謀劃法治建設(shè)各項工作，始終堅持重大決策合法性審查機制，落實法律顧問制度，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，定期牽頭研究推進法治建設(shè)，適時掌握新情況、把握新動向、調(diào)整新策略，有效推動了法治工作任務(wù)的落實落細。

三、法治政府建設(shè)工作存在的不足及原因

2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了較大進展，但還存在一些差距和不足。一是普法宣傳形式有待進一步創(chuàng)新，二是法治專業(yè)隊伍建設(shè)需持續(xù)加強，三是法治政府建設(shè)保障需不斷強化。

四、2025年度法治政府建設(shè)總體目標和主要任務(wù)

2025年周鐵鎮(zhèn)依法行政工作總體目標是：圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，法治保障范蠡大道北延二期、錫宜S2周鐵段等重大交通工程實施，優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，提高依法執(zhí)政能力，推動建設(shè)法治政府，奮力譜寫錫宜協(xié)同發(fā)展周鐵新篇章。

（一）學(xué)用結(jié)合，加強工作統(tǒng)籌。堅持將習(xí)近平法治思想作為建設(shè)法治政府的根本遵循，明確工作重點，深入貫徹落實法治建設(shè)各項決策部署。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實履行黨政主要負責人第一責任人職責。發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和法律知識培訓(xùn)，做到法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進，發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。

（二）強化監(jiān)督，完善決策機制。把建設(shè)法治政府作為重點任務(wù)，進一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，推動建成職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范重大行政決策程序和流程，實現(xiàn)法治化管理。嚴格依法行政，加強行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）提升素養(yǎng)，夯實法治根基。加強行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化執(zhí)法為民觀念，完善部門法治人才配備，優(yōu)化公職律師隊伍建設(shè)，完善考評體系與激勵機制，提高干部法律素養(yǎng)和依法行政水平。積極構(gòu)建社會大普法格局，依托法治文化陣地、微信公眾號等載體，實現(xiàn)“月月有活動，處處有宣傳，法潤千萬家”。

（四）優(yōu)化服務(wù)，踐行法治為民。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法深度融合等制度，形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。完善矛盾糾紛多元調(diào)處機制，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解等有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成“專業(yè)+專職”新模式。通過“遠程公證”服務(wù)，最大程度實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，不斷提升群眾服務(wù)質(zhì)效。