2024年度，高塍鎮在市委市政府和園區黨工委管委會的正確領導下，緊緊圍繞全鎮中心工作，以創建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導，狠抓工作落實，各項工作順利推進，取得了明顯成效，法治高塍建設再上新臺階。現將有關情況報告如下：

一、法治高塍建設的主要舉措和成效

（一）黨委統攬，確保法治建設方向正確。高塍鎮黨委、政府高度重視依法行政工作，并將其始終擺上重要議事日程，鎮黨委定期召開專題會議，研究、部署鎮法治工作。為進一步加強政府依法行政、依法決策能力水平，鎮黨委、政府在制訂重要文件、作出重大決策、進行重要部署前，堅持充分征求聽取政府法律顧問意見、建議，并率先建立司法所長常態列席黨委會議、辦公會議制度，確保了鎮黨委、政府的各項工作都在法治的軌道上運行。

（二）建章立制，把權力關進制度的籠子。一是認真貫徹落實《法治高塍建設2021-2025年》五年規劃。進一步確立鎮黨委在法治高塍建設中統攬全局地位，為更高水平法治高塍建設提供制度保障。二是制定《2024年高塍鎮普法工作實施意見》。《意見》以領導干部、村（社區）干部、機關干部等群體為重點學法對象，以此推動全鎮各領域、各階層普法工作，促進和強化重點人員帶頭用法治思維推動工作的意識和能力。

（三）立足實踐，打造具有高塍特色的工作亮點。我鎮積極打造濃厚的具有高塍特色的全民尊法、學法、守法、用法的法治氛圍。一是繼續編印《小塍“漫”說法》普法宣傳冊。針對近年來在矛盾糾紛化解中暴露出的突出問題，收集整理13起典型案例，以漫畫+法條的形式，制作具有高塍鎮獨創性的普法宣傳冊，以案釋法、以案普法，起到了較好的社會普法效果。二是認真落實“誰執法誰普法”責任制。積極開展“農民工學法周”、《中華人民共和國民法典》宣傳月、安全生產月宣傳、“憲法宣傳周”等法治主題宣傳活動。特別是在“3·15”“4.8”“4.15”“12.4”等重要時機、重要節點，均開展了由相關執法部門牽頭，其他部門共同參與的聯合廣場普法活動。三是積極開展“援法議事”典型案例及“法律明白人”“法治帶頭人”遴選、培育工作。將“援法議事”典型案例培育作為推進村、社區法治建設的重要抓手，積極推進法治鄉村建設。把理論素養好、法治意識強的干部群眾選拔到“法律明白人”隊伍中來，并對這支隊伍進行了相關業務培訓。目前，我鎮已基本建成一支工作能力強、作用發揮好的“法律明白人”隊伍，為“法治高塍”建設提供強力保障。四是充分發揮“辦塍事”小程序在社會治理中的作用。“辦塍事”小程序自發布以來，深受高塍群眾喜愛。小程序中包含的“我學習、我參與”等相關內容與鏈接，有力地簡化了社會矛盾糾紛化解、政策法規咨詢學習、群眾意見訴求表達方式渠道，同時，對鈍化社會矛盾、構建溝通橋梁、促進社會治理等提供了較好的平臺，有力地促進了“法治高塍”建設。五是創新推出“法蟹同行”法律服務團隊。為維護滆湖蟹農的合法正當權益，保障“滆湖金秋品蟹節”“蝦蟹產業園”等項目的正常發展，高塍鎮成立了一支由政法委牽頭，司法所主導，政法和社會管理局、派出所參與，村干部、村（居）法律顧問、“法律明白人”、調解員、網格員以及水產養殖專家組成的“法蟹同行”服務團隊，積極開展送法活動，走訪蟹農、蟹商和顧客，緊扣螃蟹養、產、銷的重點、難點問題，提供“全生命周期”法律服務。針對承包合同、貨品運輸、倉儲、平臺代銷、提貨券使用等常見法律問題進行現場解答，發放《大閘蟹特色產業常見法律問題答疑》手冊，指導蟹農蟹商規范簽訂買賣合同，規范送貨憑證等重大交易事實證據，督促大閘蟹養殖戶、銷售商嚴守相關法律法規及行業規范，不斷提高源頭預防化解矛盾的能力優勢，為鄉村振興工作點燃“法治引擎”。

（四）化解糾紛，著力促進社會和諧穩定。一是加強鎮矛盾糾紛一體化中心建設。著力建設開放式接待群眾來信來訪、矛盾調處的矛盾糾紛一體化中心建設，并積極發揮鎮矛盾糾紛一體化中心在化解社會矛盾糾紛中的作用，矛盾糾紛一體化中心實質性運行，為我鎮化解各類糾紛提供了硬件保障。二是踐行“楓橋經驗”，成功將各類糾紛吸附在本地。著眼高塍實際，全方位、多渠道開展矛盾糾紛化解工作。實踐中，我鎮積極發揮“法官+”、“滆南老娘舅”品牌調解工作室的作用，并根據本地企業需求，成立“王子+”、“遠東控股集團有限公司工會調解室”等行業性調解組織，為本地企業調解需求提供了有力保障。歷年來，《宜興市高塍鎮：“九民工作法”點燃基層治理“新”引擎》、《零距離服務群眾多渠道化解矛盾糾紛》、《滆南老娘舅巧解“千千結”》等經驗做法分別被江蘇法治報、無錫政法、宜興市融媒體中心報道，高塍鎮在探索創新、高效治理上為“平安高塍”、“法治高塍”、“善治高塍”奠定堅實基礎。2024年，全年調解調解各類糾紛813起，調處成功率100%。積極發揮了人民調解的第一道防線作用，維護了社會穩定，促進了社會和諧。三是回應群眾訴求，依法依規處置涉法涉訴問題。我們始終堅持以人民為中心的發展理念，依法依規處置群眾涉法涉訴問題。全年涉及所有訴訟均依法應訴，未發生敗訴情形。

（五）狠抓落實，推進綜合行政執法工作。一是加強隊伍建設，打造高效為民執法隊伍。配齊配強執法隊伍，把法治素養高、責任心強的人員配備到鎮綜合行政執法隊伍中來，遇有人員調動，及時補強、補足。二是加強執法培訓，提高執法隊伍素質。我鎮非常重視執法案卷評查中暴露出的相關問題，能針對問題召開專題會議查漏補缺，及時整改，并以網上自學、專題培訓、以會代訓等方式，加強執法培訓，以此提升執法隊伍整體素質。三是強化執法監督，規范執法行為。認真落實“三項制度”，定期不定期對執法案卷進行檢查，對暴露出的問題及時進行整改，以此促進規范執法。

二、黨政主要負責人履職相關情況

（一）認真學習理論，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。鎮黨委領導始終將學習貫徹習近平法治思想納入年度黨委中心組理論學習計劃并認真加以落實。今年，中心組成員集中學習了習近平關于法治建設的重要論述及黨內法規相關內容，將學習貫徹習近平法治思想真正落到實處。

（二）貫徹落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，確保工作連續、到位。黨政主要負責人將本區域法治建設統籌推進作為基層法理的重要舉措認真履行職責。在隊伍建設責任、工作機制健全、依法決策責任、依法行政責任、監督考核責任、矛盾糾紛化解責任等方面的履職，有效推動基層法治建設，提升治理能力和水平，為經濟社會發展提供堅實的法治保障。

（三）推進工作落實，全面依法治理。認真落實班子成員年度述法制度。班子成員年度述職報告中均能以專章內容就本人遵法、守法、學法、用法情況進行總結匯報，班子成員年度述法制度得到全面落實。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治宣傳方式及內容有待進一步深化。我鎮雖然落實了“誰執法，誰普法”工作責任制，也基本形成普法宣傳合力，但群眾對法治建設知曉率、滿意率方面與上級的要求還存在一定差距，在宣傳方式、方法上還有待加強。

（二）部分機關工作人員法治素養有待進一步增強。經過多年普法，機關工作人員整體法治素養有了明顯提升，但個別部門、個別機關干部法治意識還不夠強，工作中以老經驗、土辦法辦事現象依然存在。

四、下一步工作打算

（一）進一步提升領導干部依法行政水平。緊緊抓住領導干部這個“關鍵”少數，將學習貫徹習近平法治思想進一步落實到實處，努力使高塍領導干部真正成為學法、尊法、守法、用法的帶頭人。

（二）強化黨委對全面依法治鎮工作的領導，法治政府建設再上新臺階。進一步認真貫徹落實黨政主要負責人履行第一責任人職責要求，充分發揮法治顧問在法治建設中的地位與作用，確保黨委、政府各項工作都能在法治的軌道上運行。

（三）加強執法監督，全面提升綜合行政執法能力水平。強化大人監督、上級監督、輿論監督、司法監督等監督，進一步規范綜合行政執法公正、文明執法。加大綜合行政執法專業能力培訓，認真落實“三項制度”，著力提升綜合行政執法在法治政府建設中的地位與作用。