2024年，新建鎮在市委、市政府的正確領導和市依法治市辦的悉心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想及黨的二十屆三中全會精神，嚴格依法履行法定職責，大力開展法治宣傳教育，扎實推進法治政府建設各項工作任務和全面依法行政工作，為新建鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化法治思維，提高干部思想認識。

一是領導干部帶頭學。今年以來，黨組班子成員把憲法、法律和黨內法規列入黨工委中心組年度學習計劃，通過召開鎮黨工委（擴大）會議、黨組專題會議等深入學習研討習近平法治思想及有關法律法規和規章制度3次，并結合個人工作，定期選配參考書籍，牢固樹立法治思維，切實提高了運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是全體干部深入學。在機關單位組織開展“八五”普法業務培訓、“法律明白人”專題培訓及法律援助法知識培訓，將習近平法治思想、憲法、民法典、黨章等相關內容納入黨支部每月集中學習清單，推動法治思想進機關。通過推送微信公眾號、以案學法、黨紀法規測試等方式檢驗干部學法成果，不斷提高機關干部運用法治方式化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。2024年新建鎮共開展法治專題講座2場，行政執法人員培訓2次，鎮工作人員考法3次。三是干群聯動全民學。結合“3.8婦女節”“12.4憲法日”等特定普法節日開展法治集中宣傳活動16次，向轄區群眾講解法律知識、宣傳法律法規的同時，提高機關干部自身的法治觀念和法律意識。

（二）強化組織領導，提高依法執政水平。

1.加強領導，夯實法治政府建設工作基礎。

一是堅持以《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》為引領，制定《新建鎮法治政府建設工作計劃》，將法治政府建設納入鎮年度工作計劃，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導密切配合、上下齊抓共管的工作格局。專題研究部署法治政府建設工作，做到與重點工作“同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲”。通過明確目標任務，責任落實到人，把履行推進法治建設第一責任人職責情況作為年終述職重要內容，鎮黨政主要領導人切實履行法治建設第一責任人職責。二是完善領導干部職工學法制度，制定《2024年鎮領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，利用黨工委擴大會議、干部職工大會等開展會前學法。舉辦法治宣傳專題講座，普及法律法規知識。2024年，鎮開展會前學法4次，法治宣傳專題講座2次，學習憲法、民法典等法律法規10余部，進一步夯實了領導干部法治意識，切實提高了領導干部的依法治理能力。三是抓好鎮工作人員行政執法證申領工作，通過專題培訓、組織參加行政執法證申請考試，今年共有6名鎮工作人員取得了行政執法證，有力解決了鎮持有行政執法證人員較少問題，為規范開展依法行政打下良好基礎。

2. 依法依規，保障政府決策科學民主合法。

一是完善了重大行政決策程序規定，明確了決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等內容，確保決策過程嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。積極推進政務公開、健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，將公眾參與、專家論證、風險評估、法制審核、集體討論決定等工作落到實處。二是全面落實法律顧問全覆蓋，現我鎮六村一社區全部由法律工作者擔任法律顧問。法律顧問常態化參與鎮村信訪調解、合同合法性審查、普法宣傳、矛盾糾紛調處、法律咨詢等工作，降低行政決策風險。聘請江蘇聯盛律師事務所過巍律師作為鎮常年法律顧問，2024年共計審查法律合同文書22份，代理民事、行政訴訟案件1件，有效提高依法決策效率。三是拓寬公眾參與渠道，通過多種方式鼓勵公眾參與行政決策，對于涉及群眾切身利益的重大決策事項，除了傳統的公示、聽證等方式外，還積極利用新媒體平臺廣泛征求意見，增強了決策的透明度和公信力，公眾參與度較以往有了顯著提高。四是切實加強行政規范性文件管理，建立健全行政規范性文件清理工作機制，經審查鎮無行政規范性文件。

（三）強化依法治理，提高綜合治理能力。

1. 嚴格規范公正文明執法

一是落實行政執法“三項制度”，鎮綜合行政執法和應急管理辦公室通過完善規章制度、規范執法程序、強化隊伍建設、優化監督方式等多種途徑，促進行政執法工作規范、有序開展。二是全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，做到“同案同罰”，行政執法公開透明、合法規范。2024年，新建鎮行政處罰案件立案54起，結案54起，合計罰沒款10萬余元，行政處罰案卷達到了認定事實清楚、證據充分、程序合法、適用法律法規正確、執法文書制作規范、行政處罰自由裁量權適當合理的標準。三是加強行政執法監督，建立健全行政執法監督機制，通過開展執法案卷評查、執法專項檢查等活動，對行政執法行為進行常態化監督。全年共評查執法案卷3卷，發現并糾正了2個執法過程中存在的問題，有力促進了嚴格規范公正文明執法。

2. 依法有效化解社會矛盾

一是積極構建多元化的矛盾糾紛化解機制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，切實發揮好人民調解、行政調解在調處矛盾和糾紛的重要作用。貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》，健全人民調解組織網絡，促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛。二是織密織牢人民調解網格，實現矛盾糾紛排查調處全覆蓋。建立以鎮人民調解委員會為“龍頭”，司法所為“主陣地”，村調委會為基礎的人民調解組織網格體系。今年共開展各類矛盾糾紛排查40余次，調解矛盾糾紛351件，調處成功351件，調解成功率100%，為營造和諧穩定的“大美新建”發揮了重要作用。三是加強行政復議與應訴工作，暢通行政復議申請渠道，規范行政復議案件受理、審理、決定等程序，全年共受理行政復議案件1件，審結1件，充分發揮了行政復議化解行政爭議的主渠道作用。同時，積極做好行政應訴工作，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年共受理行政訴訟案件1件，審結1件，出庭應訴率達到100%，維護了法治權威。四是依法規范信訪工作秩序。強化屬地責任，暢通信訪渠道，健全網上信訪機制，及時就地解決群眾合理訴求，努力從源頭上預防和減少信訪問題發生。今年以來，我鎮合計受理信訪案件161件，涉及鄰里糾紛、土地流轉和民政政策落實等問題，現均已得到圓滿解決。

（四）強化普法力度，提高群眾法治意識。

2024年是“八五”普法的中期驗收年，為全面落實“八五”普法規劃，新建鎮大力宣傳現代化法治理念和法律知識，強化尊法學法守法用法意識。一是認真開展“法律進機關”活動，大力推進干部職工學法用法，構建以考促學的學法用法新格局，今年共組織干部職工法律法規線下培訓3次，線上培訓3次，有效提高執法人員的綜合素質和執法水平。二是加強特殊人群教育，組織社區矯正對象學習《中華人民共和國社區矯正法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路交通安全法》等，組織社區矯正對象參加司法部門組織的社區矯正知識競答，約束其遵紀守法。三是扎實開展“法律進鄉村”活動，結合國家憲法日、“3.8”婦女維權周、“3·15”消費者權益保護日、“4.15”國家安全日、禁毒宣傳月、安全生產月、法律援助宣傳月、憲法宣傳周等時間節點，大力宣傳與群眾生產生活息息相關的法律法規。結合農村熱點、難點問題和發生在群眾身邊的典型案例，有針對性地為群眾開展法治講座。2024年，新建鎮通過工作群轉發普法知識50余條，利用廣場LED大屏滾動宣傳法治標語20余條，發放宣傳資料1000余份，提供法律咨詢120余人次，進一步提高了廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

鎮黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，以身作則，積極作為。帶領班子成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想、相關法律法規3次，撰寫學習心得1篇。對營商環境、政務公開等法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，聽取相關負責人進行匯報、研究部署推進相關工作4次，較好完成全年法治建設各項工作任務。積極協調解決法治政府建設中的重點難點問題，督促領導班子其他成員依法行政，將法治建設工作納入領導干部績效考核體系，自覺接受監督，推進法治建設工作任務全面落實。

三、存在的不足和原因

（一）法治隊伍建設仍需加強

雖然執法人員的業務能力有所提升，但隨著執法工作的日益復雜和多樣化，專業人才仍然短缺，部分執法人員在應對新領域、新問題時，還存在知識儲備不足和經驗欠缺的情況。主要原因是人才引進和培養機制不夠完善，對執法人員的培訓和激勵措施有待進一步加強。

（二）法治宣傳的針對性和實效性還需提升

法治宣傳內容和形式雖然有所創新，但在針對不同群體的個性化需求和實際效果方面，還存在一定的差距，部分群眾對法律法規的知曉率和遵守率仍然不高。主要原因是對宣傳對象的需求調研不夠深入，宣傳內容和形式的精準度不夠高，缺乏有效的宣傳效果評估機制。

（三）法治專業人才相對匱乏

隨著法治政府建設工作的深入推進，對法律專業人才的需求日益增加，但目前單位內部具備深厚法律專業知識和豐富實踐經驗的人才相對較少，在應對復雜法律事務、提供高質量法治服務方面存在一定壓力，需要加大人才引進和培養力度。

（四）公眾參與法治建設的深度和廣度不夠

盡管采取了多種方式拓寬公眾參與渠道，但在一些重大行政決策和規范性文件制定過程中，公眾參與的積極性和參與度仍有待進一步提高，需要創新宣傳引導方式，增強公眾參與法治建設的意識和能力。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）強化法治隊伍建設

加強對執法人員的業務培訓和監督管理，完善執法考核評價機制，定期組織業務培訓和崗位練兵活動，提高執法人員的專業素養和業務能力。定期對執法工作進行全面檢查和評估，及時發現并糾正執法過程中存在的問題，同時鼓勵執法人員積極參加執法資格考試，提高執法隊伍整體素質，打造一支政治過硬、業務精湛、執法規范的行政執法隊伍。

（二）提升法治宣傳質量

深入開展法治宣傳需求調研，根據不同群體的特點和需求，制定個性化的宣傳方案和內容。創新法治宣傳形式和載體，利用新媒體、新技術等手段，開展形式多樣、生動有趣的法治宣傳活動，擴大普法宣傳的覆蓋面和影響力。建立健全法治宣傳效果評估機制，及時調整和改進宣傳工作，提高宣傳的針對性和實效性。

（三）加強法治專業人才隊伍建設

制定人才引進計劃，積極引進具有法律專業背景和實踐經驗的高素質人才，充實法治工作力量。建立健全法治人才培養機制，通過組織參加專業培訓、交流學習、實踐鍛煉等方式，提升現有人員的專業水平，為法治政府建設提供堅實的人才保障。

（四）拓寬公眾參與法治建設渠道

創新法治宣傳和公眾參與方式，充分利用新媒體、大數據等技術手段，打造互動性更強、覆蓋面更廣的公眾參與平臺，及時回應社會關切，提高公眾對法治政府建設的關注度和參與度，凝聚社會共識，形成全社會共同參與法治政府建設的良好局面。

2024年，新建鎮在法治政府建設方面做了大量工作，取得了一定成效，但也深知任重道遠。在今后的工作中，新建鎮將繼續堅定不移地貫徹落實習近平法治思想，按照法治政府建設的目標要求，不斷完善工作機制，補齊短板弱項，持續提升法治政府建設水平，為經濟社會高質量發展提供更加有力的法治保障。