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2024年第03期
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜興市2024年電力負(fù)荷管理方案》的通知
來源:市司法局       時(shí)間:2024-12-10 09:03:54   [        ]     
文號(hào) 宜政辦發(fā)〔2024〕27號(hào)
制發(fā)機(jī)關(guān) 宜興市人民政府
成文日期 2024-12-10
文件類別 通知
文件狀態(tài) 正在執(zhí)行

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)(管理辦),各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

《宜興市2024年電力負(fù)荷管理方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

宜興市人民政府辦公室

2024723

 

宜興市2024年電力負(fù)荷管理方案

 

一、編制目的

2024年,受復(fù)雜嚴(yán)峻的外部能源供應(yīng)環(huán)境、極端天氣頻發(fā)、新能源發(fā)電波動(dòng)性凸顯等多重因素的影響,能源電力保供形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好2024年電力保供工作,有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的供用電矛盾和突發(fā)情況,促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置,根據(jù)省、無錫市工作部署,依據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于做好2024年電力負(fù)荷管理工作的通知》(蘇發(fā)改運(yùn)行發(fā)〔2024368號(hào))及《無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于組織編制2024年電力負(fù)荷管理方案的通知》等文件要求,特編制《宜興市2024年電力負(fù)荷管理方案》。

二、適用范圍

本方案適用于方案批準(zhǔn)之日起,至次年新一年度方案批準(zhǔn)前,處置因極端惡劣天氣、機(jī)組出力不足、區(qū)外來電受阻或電網(wǎng)設(shè)備故障等多種情況下,宜興市范圍內(nèi)出現(xiàn)的可預(yù)知的電力供需失衡情況。

三、工作原則

(1)有保有限、安全有序。把民生用電放在首位,優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益服務(wù)用電,壓限不合理用電需求,嚴(yán)格控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電,促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。

(2)市場(chǎng)引導(dǎo)、靈活高效。當(dāng)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時(shí),將需求響應(yīng)作為負(fù)荷管理的前置手段及柔性方式,優(yōu)先通過需求響應(yīng)市場(chǎng)化方式緩解供需矛盾。基于預(yù)案用戶負(fù)荷資源,根據(jù)電力缺口等級(jí)及出現(xiàn)時(shí)長(zhǎng),組合實(shí)施需求響應(yīng)、負(fù)荷普降等負(fù)荷管控措施,實(shí)現(xiàn)電力供需平衡。

(3)全量參與、公平承擔(dān)。服務(wù)于六穩(wěn)”“六保工作大局,最大化方案調(diào)控能力,根據(jù)分級(jí)分類分區(qū)、統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原則,科學(xué)確定企業(yè)參與方式、分組輪次,深度挖潛非工業(yè)用戶負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)控潛力,最大限度減少電力缺口對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

(4)分級(jí)預(yù)警、快速響應(yīng)。在電力供應(yīng)緊張時(shí),根據(jù)缺口大小,設(shè)置四個(gè)電力負(fù)荷管理預(yù)警等級(jí),分別為:級(jí)預(yù)警(缺口較小);級(jí)預(yù)警(缺口一般);級(jí)預(yù)警(缺口較重);I級(jí)預(yù)警(缺口嚴(yán)重)。預(yù)警等級(jí)由地方電力管理部門根據(jù)電網(wǎng)缺口情況向社會(huì)公布。

四、相關(guān)單位及其職責(zé)

為確保宜興2024年電力負(fù)荷管理工作順利開展,成立市電力保供協(xié)調(diào)小組:

 

組  長(zhǎng):金    市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng):狄勝君  市政協(xié)黨組成員、市發(fā)改委主任

秦勇明  市供電公司總經(jīng)理

王旭亮  市政府辦公室副主任

   成   員:徐    市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任

            蔣紅駿  市委全面依法治市委員會(huì)辦公室副主任

葛    市發(fā)改委副主任

         周麗明  市工信局副局長(zhǎng)

馮斌榮  市住建局副局長(zhǎng)

陳    市商務(wù)局副局長(zhǎng)

錢夢(mèng)霞  市機(jī)關(guān)服務(wù)中心副主任

許立新  市供電公司副總經(jīng)理

下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市發(fā)改委,由葛春兼任辦公室主任,市發(fā)改委、工信局、住建局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、供電公司,各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道電力保供協(xié)調(diào)小組派員參加。

電力保供協(xié)調(diào)工作涉及的主要單位及其職責(zé)明確如下:

(一)市發(fā)改委(市電力保供協(xié)調(diào)小組辦公室)

宜興市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市電力負(fù)荷管理工作;根據(jù)市電力保供協(xié)調(diào)小組指示和無錫電力負(fù)荷管理工作要求,及時(shí)組織、指導(dǎo)全市電力用戶開展負(fù)荷管理工作;在電力負(fù)荷管理方案實(shí)施期間,配合無錫發(fā)改委對(duì)宜興電力負(fù)荷管理方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

(二)市工信局

負(fù)責(zé)提供工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)分類結(jié)果,作為電力負(fù)荷管理的參考依據(jù),配合督促全市工業(yè)企業(yè)落實(shí)電力負(fù)荷管理措施。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段,廠區(qū)辦公場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于27攝氏度,員工就餐區(qū)空調(diào)縮短使用時(shí)長(zhǎng)、集中錯(cuò)峰用電,使用時(shí)段控制在11:00-13:0017:00-19:00。廠區(qū)宿舍在人離開時(shí)段嚴(yán)格關(guān)閉空調(diào)設(shè)備。

(三)市住建局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排城市路燈照明在保證車輛、行人安全的前提下,采取推遲開燈、間隔開燈、對(duì)半開燈等方式節(jié)電,用電緊張時(shí)期嚴(yán)格控制景觀照明與樓宇亮化照明,關(guān)閉非必要景觀和樓宇亮化照明,最大限度減少電能消費(fèi)。

(四)市商務(wù)局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市商場(chǎng)、酒店、寫字樓、娛樂場(chǎng)所等非工業(yè)用戶(10千伏以上)做好負(fù)荷管理工作,引導(dǎo)用戶安裝空調(diào)溫度控制裝置,采取技術(shù)管控及宣傳引導(dǎo)等措施將空調(diào)溫度控制在合理水平,減少使用電梯等大功率用電設(shè)備和非必要照明燈具。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段,應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)時(shí)間、人流量、功能等分層分區(qū)調(diào)整空調(diào)調(diào)控策略,酒店餐飲、生鮮超市等空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于27攝氏度,寫字樓等其他商業(yè)建筑可采用“1+1”調(diào)控策略,即提前開啟空調(diào)1小時(shí),在高峰時(shí)段關(guān)閉1小時(shí)。

(五)市機(jī)關(guān)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與電力需求響應(yīng),錯(cuò)開電網(wǎng)負(fù)荷高峰用電,做好日常節(jié)電宣傳引導(dǎo)工作。在電力負(fù)荷緊張時(shí)段,黨政機(jī)關(guān)大廳、走廊等公共區(qū)域空調(diào)、照明以及開水爐等關(guān)閉。涉及對(duì)外服務(wù)區(qū)域空調(diào)溫度設(shè)置不低于27攝氏度,食堂、功能性場(chǎng)館等空調(diào)錯(cuò)峰用電,使用時(shí)段控制在11:00-13:0017:00-19:00

(六)市供電公司

宜興市供電公司是電力負(fù)荷管理工作的實(shí)施主體,密切跟蹤電力供需變化,預(yù)計(jì)各種原因?qū)е码娏?yīng)出現(xiàn)缺口時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T。電力負(fù)荷管理實(shí)施期間,開展電力負(fù)荷管理影響用電負(fù)荷、用電量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)報(bào)電力管理部門;在對(duì)用戶實(shí)施、變更、取消電力負(fù)荷管理措施前,應(yīng)通過公告、電話、傳真、短信等方式履行告知義務(wù);依據(jù)電力負(fù)荷管理方案,結(jié)合實(shí)際電力供應(yīng)能力和用電負(fù)荷情況,合理做好日用電平衡工作,在電力電量缺口縮小時(shí)及時(shí)釋放用電負(fù)荷,盡量滿足用戶合理需求,減少負(fù)荷管理損失。

(七)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道

各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實(shí)施本地的電力負(fù)荷管理工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用電的屬地化監(jiān)督管理,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電力負(fù)荷管理方案,杜絕企業(yè)違規(guī)用電行為,確保良好的用電秩序;負(fù)責(zé)對(duì)全市低壓工業(yè)企業(yè)同步做好負(fù)荷管理,確保所有工業(yè)企業(yè)都能公平參與負(fù)荷管理。

(八)發(fā)電企業(yè)

各發(fā)電企業(yè)是增加和保障電力供應(yīng)的源頭,迎峰度夏、迎峰度冬前要完成設(shè)備檢修和燃料儲(chǔ)備工作,確保用電高峰期間的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

(九)電力用戶

電力用戶應(yīng)加強(qiáng)節(jié)電管理,電力負(fù)荷管理方案涉及的用戶應(yīng)按要求采取相應(yīng)措施、編制具有可操作性的內(nèi)部負(fù)荷控制方案。

五、供用電形勢(shì)分析

(一)2023年度全市用電情況

1.全市用電情況

2023年,宜興全社會(huì)用電量132.93億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)13.02%;地區(qū)供電量123.03億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.29%;售電量120.87億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.60%

2.電網(wǎng)最高用電負(fù)荷及負(fù)荷特性分析

2023年調(diào)度最高負(fù)荷為212.14萬千瓦,出現(xiàn)在71416時(shí)08分,同比增長(zhǎng)-1.33%。最大調(diào)度電量4258萬千瓦時(shí),出現(xiàn)在714日,較2022年同期增長(zhǎng)-45萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)-1.05%

2023年電網(wǎng)平均峰谷差為36.27萬千瓦,同比上升10.21%;最大峰谷差為59.99萬千瓦,同比持平。一般來說,日高峰負(fù)荷出現(xiàn)在9:00-11:0013:00-16:0019:00-21:00等三個(gè)時(shí)段。

(二)2024年度迎峰度夏電力需求分析

2023年,宜興地區(qū)最高負(fù)荷為212.14萬千瓦。根據(jù)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝容量、GDP相關(guān)系數(shù)、基礎(chǔ)負(fù)荷增長(zhǎng)等相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算,結(jié)合無錫大市及宜興具體情況,預(yù)測(cè)2024年宜興最高調(diào)度用電負(fù)荷在220-230萬千瓦之間,同比最高增長(zhǎng)約18萬千瓦,最高增長(zhǎng)率約為8.42%

(三)2024年度迎峰度冬電力需求分析

2023年,受冬季極寒天氣影響,宜興地區(qū)冬季最高負(fù)荷為209.16萬千瓦。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算,2023年迎峰度冬基礎(chǔ)負(fù)荷為160千瓦,空調(diào)負(fù)荷為30-50萬千瓦,預(yù)測(cè)2024年迎峰度冬調(diào)度最高用電負(fù)荷在190~210萬千瓦之間,同比最高與去年大致持平,最高增長(zhǎng)率約為0.4%

六、方案調(diào)控目標(biāo)

根據(jù)省發(fā)改委工作部署,今年我市電力負(fù)荷管理方案可調(diào)控負(fù)荷總?cè)萘繎?yīng)達(dá)到上一年度最大用電負(fù)荷的30%,即62萬千瓦

 

目標(biāo)容量分配表(萬千瓦,下同)

地區(qū)

電力負(fù)荷管理預(yù)案總?cè)萘?/span>

約定需求響應(yīng)容量

無錫

452

124

宜興

62

17

 

 

分級(jí)調(diào)控目標(biāo)

地區(qū)

調(diào)控負(fù)荷(分級(jí)累計(jì))

IV級(jí)

III級(jí)

II級(jí)

I級(jí)

宜興

10

21

42

62

七、方案介紹

(一)方案總述

全市電力負(fù)荷管理方案由五個(gè)子方案組成,具體為高耗能企業(yè)負(fù)荷管理方案、其他工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控方案、負(fù)荷普降方案、非工業(yè)用戶柔性調(diào)控方案、需求響應(yīng)調(diào)控方案。在電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口情況下,對(duì)高耗能企業(yè)負(fù)荷管理、其他工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控、負(fù)荷普降、非工業(yè)用戶柔性調(diào)控、需求響應(yīng)等管控措施進(jìn)行精準(zhǔn)模塊化組合,避免一刀切做法,保證精準(zhǔn)調(diào)控、影響最小。

根據(jù)六穩(wěn)”“六保工作要求,梳理涉及民生、軍工等重點(diǎn)保障工業(yè)企業(yè)90戶,形成白名單清單,未納入方案。

按照全量參與、應(yīng)排盡排原則統(tǒng)計(jì),高耗能企業(yè)負(fù)荷管理方案涉及用戶978戶,最大可調(diào)負(fù)荷(腰峰,下同)11.96萬千瓦;其他工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控方案涉及工業(yè)用戶14211戶,其中,涉及高壓工業(yè)用戶3175戶,最大可調(diào)負(fù)荷49.26萬千瓦,涉及低壓工業(yè)用戶11035戶,最大可調(diào)負(fù)荷達(dá)7.5萬千瓦;非工業(yè)企業(yè)涉及用戶1244戶,不計(jì)入負(fù)荷管理方案調(diào)控能力;需求響應(yīng)方案涉及目標(biāo)用戶543戶,最大可調(diào)負(fù)荷17.80萬千瓦。

 

 

類別

分組

用戶數(shù)

最大可調(diào)

負(fù)荷(腰)

合計(jì)用戶數(shù)

合計(jì)可控負(fù)荷(腰)

高耗能企業(yè)

高耗能1

27

5.58

978

11.96

高耗能2

424

2.96

高耗能3

527

3.43

其他工業(yè)企業(yè)

(高壓)

其他工業(yè)企業(yè)1

477

5.44

3175

49.26

其他工業(yè)企業(yè)2

465

6.45

其他工業(yè)企業(yè)3

422

3.96

其他工業(yè)企業(yè)4

214

5.23

其他工業(yè)企業(yè)5

648

4.96

其他工業(yè)企業(yè)6

345

3.61

其他工業(yè)企業(yè)7

571

5.23

其他工業(yè)企業(yè)8組(保底組)

33

14.38

其他工業(yè)企業(yè)

(低壓)

其他工業(yè)企業(yè)低壓1

11035

7.5

11036

7.5

非工業(yè)企業(yè)

非工業(yè)企業(yè)1

1244

柔性調(diào)節(jié)

1244

柔性調(diào)節(jié)

需求響應(yīng)企業(yè)

非工業(yè)企業(yè)

66

1.73

543

17.80

工業(yè)企業(yè)

477

16.07

(二)五個(gè)子方案

1.高耗能企業(yè)負(fù)荷管理方案

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20211609)中明確的高耗能行業(yè),通過供電公司營(yíng)銷系統(tǒng)檔案梳理相應(yīng)行業(yè)用戶清單,經(jīng)過市相關(guān)部門核實(shí)并征求屬地板塊意見,最終確定高耗能用戶清單并全量納入方案。按照多輪次動(dòng)態(tài)投入原則,方案統(tǒng)一設(shè)置為3個(gè)組別,根據(jù)用戶的優(yōu)先執(zhí)行順序,分別編為高耗能企業(yè)1組、高耗能企業(yè)2組、高耗能企業(yè)3組,共涉及用戶978戶,最大可調(diào)負(fù)荷11.96萬千瓦。

2.其他工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控方案

方案全面梳理不屬于高耗能行業(yè)的其他所有工業(yè)用戶,根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)其他工業(yè)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,分為傳統(tǒng)行業(yè)、新興行業(yè),綜合考慮用戶度電產(chǎn)值、能耗水平、響應(yīng)速度等因素,兼顧宜興先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè),優(yōu)先保障先進(jìn)產(chǎn)能用電。方案統(tǒng)一設(shè)置為8個(gè)組別,分別編為其他工業(yè)企業(yè)1組、其他工業(yè)企業(yè)2……其他工業(yè)企業(yè)8組。其中,第1-7組共涉及高壓用戶3142戶,最大可調(diào)負(fù)荷34.88萬千瓦;第8組為市保底組企業(yè),共涉及高壓用戶33戶,最大可調(diào)負(fù)荷14.38萬千瓦,一般不參與電力負(fù)荷管理。

其他工業(yè)企業(yè)(低壓)作為負(fù)荷管理的補(bǔ)充措施,統(tǒng)一編為其他工業(yè)企業(yè)低壓1組,共涉及低壓工業(yè)用戶11035戶,最大可調(diào)負(fù)荷7.5萬千瓦。

    其他工業(yè)企業(yè)高壓用戶方案執(zhí)行分組投入方式主要包括保五錯(cuò)二保四錯(cuò)三兩種輪休方式,保五錯(cuò)二方式平均每天可限9.97萬千瓦,保四錯(cuò)三方式平均每天可限14.95萬千瓦。主要的編制與實(shí)施策略如下:均衡調(diào)控,適時(shí)補(bǔ)充。考慮輪休措施主要降低平均負(fù)荷,在負(fù)荷高峰時(shí)段可能仍存在電力缺口,需要與高耗能企業(yè)負(fù)荷管理方案組合操作。因此在用戶編組方面,輪休方案用戶與高耗能快上快下用戶不重疊,在具體執(zhí)行過程,快上快下用戶適時(shí)補(bǔ)充投入。

 

 

3.負(fù)荷普降方案

按照責(zé)任公平共擔(dān)的原則,引導(dǎo)用戶按照目標(biāo)壓降比例自主選擇負(fù)荷下降方式及參與設(shè)備,保障企業(yè)主要生產(chǎn)不受影響。通過對(duì)用戶開展負(fù)荷普查,全面摸排生產(chǎn)特點(diǎn)和負(fù)荷特性,了解用戶負(fù)荷普降參與意愿,實(shí)現(xiàn)負(fù)荷資源常態(tài)化、精細(xì)化管理。市發(fā)改委召開電力負(fù)荷普降專題會(huì)議,部署針對(duì)全市安裝有負(fù)控裝置的工業(yè)用戶進(jìn)行負(fù)荷普降調(diào)研工作全覆蓋,充分掌握用戶的可調(diào)資源情況,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與負(fù)荷普降的積極性,確保普降理念傳達(dá)到位。措施主要對(duì)應(yīng)高耗能、其他工業(yè)等共計(jì)用戶4153戶,普降20%最大可調(diào)能力18.38萬千瓦。具體操作流程如下:

首先,對(duì)全市安裝有負(fù)控裝置的工業(yè)用戶(剔除六保用戶)按照高耗能工業(yè)企業(yè)、其他工業(yè)企業(yè)進(jìn)行用戶分類,高耗能企業(yè)優(yōu)先啟動(dòng)。

其次,確定負(fù)荷基線的計(jì)算方式,參照需求響應(yīng)基線計(jì)算方法,將政府和供電公司聯(lián)合確定的前5個(gè)工作日所對(duì)應(yīng)時(shí)段的負(fù)荷曲線(采集周期為15分鐘)平均值作為基線。

再次,確定普降通知方式,采用發(fā)改、供電雙線通知模式,以短信、微信、電話、上門通知等方式通知普降用戶。

最后,建立普降執(zhí)行不到位應(yīng)急預(yù)案,對(duì)于普降執(zhí)行不到位的企業(yè),按照企業(yè)最大有序用電負(fù)荷進(jìn)行剛性控制。

4.非工業(yè)用戶柔性調(diào)控方案

方案以助力能源電力保供、緩解工業(yè)負(fù)荷調(diào)節(jié)壓力為主要著力點(diǎn),通過市場(chǎng)化+宣傳倡議方式,引導(dǎo)各類非工業(yè)用戶主動(dòng)參與錯(cuò)峰,深挖非工業(yè)負(fù)荷調(diào)控潛力。方案統(tǒng)一設(shè)置為1個(gè)組別,共涉及用戶1244戶,計(jì)入負(fù)荷管理方案調(diào)控能力。

5.需求響應(yīng)方案

方案主要用戶群體為高耗能方案、其他工業(yè)企業(yè)方案、非工業(yè)方案用戶。其中,高耗能方案作為執(zhí)行時(shí)優(yōu)先啟動(dòng)方案,作為重點(diǎn)引導(dǎo)對(duì)象,將自愿申報(bào)需求響應(yīng)用戶在負(fù)荷管理方案中單獨(dú)標(biāo)記,與用戶提前溝通企業(yè)內(nèi)部響應(yīng)預(yù)案,簽訂需求響應(yīng)三方協(xié)議,并根據(jù)用戶負(fù)荷特性和實(shí)際可響應(yīng)速度分組分類管理。該方案設(shè)置2個(gè)組別,共涉及意向申報(bào)用戶2477戶,最大可調(diào)負(fù)荷32.07萬千瓦(腰峰)。

(三)具體策略

1.電力缺口10萬千瓦及以下(級(jí)藍(lán)色預(yù)警

短期缺口:優(yōu)先啟動(dòng)負(fù)荷普降方案,若啟動(dòng)需求響應(yīng)市場(chǎng)化策略,根據(jù)下達(dá)指標(biāo)值1.5倍確認(rèn)邀約范圍,優(yōu)先邀約高耗能用戶,依次邀約其他工業(yè)用戶與非工用戶。通過省電力負(fù)荷管理平臺(tái)向簽約用戶發(fā)布響應(yīng)邀約,及時(shí)反饋并統(tǒng)計(jì)負(fù)荷響應(yīng)量,如尚不能達(dá)到調(diào)控指標(biāo),則進(jìn)一步擴(kuò)大邀約范圍,直至負(fù)荷響應(yīng)量達(dá)到調(diào)控指標(biāo)。

若啟動(dòng)高耗能企業(yè)負(fù)荷管理方案,按執(zhí)行次序依次投入高耗能123組,最大可調(diào)負(fù)荷11.96萬千瓦。

長(zhǎng)期缺口:優(yōu)先啟動(dòng)全量工業(yè)企業(yè)輪休方案(高耗能23組按板塊納入輪休方案),執(zhí)行保五錯(cuò)二方式,高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行,最大可調(diào)負(fù)荷19.08萬千瓦。輪休板塊同步對(duì)板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)(低壓)開展負(fù)荷管理。

2.電力缺口10萬千瓦~21萬千瓦(III級(jí)黃色預(yù)警

短期缺口:優(yōu)先啟動(dòng)需求響應(yīng)方案,根據(jù)下達(dá)指標(biāo)值1.5倍確認(rèn)邀約范圍,優(yōu)先邀約高耗能用戶,依次邀約其他工業(yè)用戶與非工用戶。通過省電力負(fù)荷管理平臺(tái)向簽約用戶發(fā)布響應(yīng)邀約,及時(shí)反饋并統(tǒng)計(jì)負(fù)荷響應(yīng)量,如尚不能達(dá)到調(diào)控指標(biāo),則進(jìn)一步擴(kuò)大邀約范圍,直至負(fù)荷響應(yīng)量達(dá)到調(diào)控指標(biāo)。

若啟動(dòng)高耗能企業(yè)負(fù)荷管理方案和其他工業(yè)企業(yè)輪休方案,按執(zhí)行次序依次投入高耗能123組,配合輪休執(zhí)行保五錯(cuò)二方式,最大可調(diào)負(fù)荷23.85萬千瓦。

長(zhǎng)期缺口:優(yōu)先啟動(dòng)全量工業(yè)企業(yè)輪休方案(高耗能23組按板塊納入輪休方案),執(zhí)行保四錯(cuò)三方式,高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行,最大可調(diào)負(fù)荷24.80萬千瓦。輪休板塊同步對(duì)板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)(低壓)開展負(fù)荷管理。

3.電力缺口21萬千瓦~42萬千瓦II級(jí)橙色預(yù)警

短期缺口:?jiǎn)?dòng)高耗能企業(yè)負(fù)荷管理方案和其他工業(yè)企業(yè)輪休方案,按執(zhí)行次序依次投入高耗能123組,配合其他工業(yè)企業(yè)輪休依次投入其他工業(yè)企業(yè)17組,最大可調(diào)負(fù)荷46.84萬千瓦。

長(zhǎng)期缺口:優(yōu)先啟動(dòng)全量工業(yè)企業(yè)輪休方案(高耗能23組按板塊納入輪休方案),依次投入輪休17組,高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行。最大可調(diào)負(fù)荷48.09萬千瓦。輪休板塊同步對(duì)板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)(低壓)開展負(fù)荷管理。若負(fù)荷持續(xù)擴(kuò)大,其他工業(yè)企業(yè)8組(保底組企業(yè))在保證生產(chǎn)安全的前提下,同步壓降一定負(fù)荷。

4.電力缺口42萬千瓦~62萬千瓦I級(jí)紅色預(yù)警

啟動(dòng)負(fù)荷管理預(yù)案,常規(guī)預(yù)案難以覆蓋缺口,啟用全部負(fù)荷管理措施。

全部高耗能行業(yè)預(yù)案用戶、其他工業(yè)企業(yè)預(yù)案用戶隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,非工業(yè)企業(yè)預(yù)案按最大調(diào)控目標(biāo)實(shí)施。同步做好通知宣傳工作,引導(dǎo)全社會(huì)(包括居民等)共渡難關(guān)。

八、方案執(zhí)行

(一)執(zhí)行原則

在2024年迎峰度夏及迎峰度冬的需求響應(yīng)、負(fù)荷普降、錯(cuò)峰、避峰、輪休及企業(yè)調(diào)休實(shí)施期間,必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則:

1.提前通知:在得到啟動(dòng)方案指令后,第一時(shí)間通知用戶,給用戶留有時(shí)間自行降低負(fù)荷,可以降低用戶損失,保障用戶安全。

2.通知到戶:通過負(fù)控終端發(fā)布中文信息、向企業(yè)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人發(fā)布手機(jī)短信、負(fù)控喊話等多種手段,對(duì)于重點(diǎn)錯(cuò)峰用戶,再通過電話進(jìn)行通知,將負(fù)荷管理信息傳到每個(gè)涉及用戶。

3.政令暢通:負(fù)荷管理指令信息及時(shí)發(fā)布,指令發(fā)布、傳達(dá)需做到清晰,必須明確執(zhí)行日期、執(zhí)行時(shí)間段,告知用戶該時(shí)段內(nèi)用電負(fù)荷要控制在多少以內(nèi)或明確要下降多少負(fù)荷等。

4.責(zé)任到人:明確企業(yè)聯(lián)系人、負(fù)荷管理責(zé)任人、負(fù)責(zé)人,確保各項(xiàng)指令、信息能傳達(dá)到位。

5.令行禁止:要保證負(fù)荷管理指令傳遞的嚴(yán)肅性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、對(duì)外的一致性,做到紀(jì)律嚴(yán)明,執(zhí)行認(rèn)真。

6.監(jiān)督到位:安排定點(diǎn)人員現(xiàn)場(chǎng)值守、督查執(zhí)行效果;在企業(yè)拒不執(zhí)行負(fù)荷管理操作時(shí)及時(shí)向市電力保供協(xié)調(diào)小組辦公室匯報(bào)。

7.如實(shí)記錄:將實(shí)施負(fù)荷管理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄,并如實(shí)記錄各執(zhí)行環(huán)節(jié)及結(jié)果,以便于事后進(jìn)行檢查、總結(jié)。

8.事后檢查:加大電力負(fù)荷管理執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核力度,建立負(fù)荷管理執(zhí)行情況工作簡(jiǎn)報(bào),每日對(duì)負(fù)荷管理執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)峰負(fù)荷管理流程和督查人員現(xiàn)場(chǎng)督查規(guī)范性的考核,對(duì)于違規(guī)操作現(xiàn)象及時(shí)予以通報(bào)。

(二)需求響應(yīng)實(shí)施流程

1.約定需求響應(yīng)實(shí)施流程

(1)在實(shí)施約定響應(yīng)過程中,省調(diào)于執(zhí)行錯(cuò)峰前一日中午12:00時(shí)前向營(yíng)銷提出響應(yīng)需求,明確缺口指標(biāo)。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部將響應(yīng)需求指標(biāo)分解至各市并向省發(fā)改委報(bào)批。省發(fā)改委批準(zhǔn)啟動(dòng)響應(yīng)后,省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部將需求響應(yīng)信息發(fā)布至省平臺(tái),同步推送至市平臺(tái)。

(2)無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部初步將響應(yīng)需求指標(biāo)分解至各市、區(qū)板塊并報(bào)無錫市發(fā)改委。無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)邀約方案后,無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部組織營(yíng)銷服務(wù)中心、市供電公司、供電分部通過門戶網(wǎng)站、APP、短信向簽約用戶發(fā)送響應(yīng)邀約,并明確反饋截止時(shí)間。

(3)負(fù)荷集成商及地市獨(dú)立簽約用戶在截止時(shí)間前反饋是否參與,由無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部統(tǒng)計(jì)響應(yīng)負(fù)荷量,并報(bào)送省平臺(tái)批準(zhǔn)。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部批準(zhǔn)執(zhí)行后,無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部通過網(wǎng)站、APP、短信發(fā)布響應(yīng)用戶清單。

(4)在約定響應(yīng)時(shí)段,無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)響應(yīng)情況,上報(bào)實(shí)際響應(yīng)用戶清單。省電力公司、無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部向省、無錫市發(fā)改委報(bào)送實(shí)際響應(yīng)用戶清單并備案。

(5)如截止時(shí)間內(nèi)市供電公司在約定時(shí)段內(nèi)未征集到足夠響應(yīng)量,省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部將制定負(fù)荷管理方案報(bào)省發(fā)改委(含缺口指標(biāo))。省發(fā)改委批準(zhǔn)執(zhí)行負(fù)荷管理方案。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部對(duì)無錫市供電公司下達(dá)負(fù)荷管理指令(含缺口指標(biāo))。無錫市供電公司向無錫市發(fā)改委匯報(bào)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃。無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃,無錫市供電公司對(duì)宜興市供電公司下達(dá)負(fù)荷管理指令(含缺口指標(biāo)),市供電公司向市發(fā)改委匯報(bào)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃。市發(fā)改委批準(zhǔn)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃。市供電公司執(zhí)行負(fù)荷管理方案。

(6)省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部年底統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)情況報(bào)省發(fā)改委。省發(fā)改委審核通過需求響應(yīng)執(zhí)行情況。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部根據(jù)省發(fā)改委審核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)貼。

2.實(shí)時(shí)需求響應(yīng)實(shí)施流程

(1)實(shí)施實(shí)時(shí)響應(yīng)過程中,省調(diào)于執(zhí)行錯(cuò)峰前2小時(shí)前向營(yíng)銷提出響應(yīng)需求,明確缺口指標(biāo)。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部將響應(yīng)需求指標(biāo)分解至各地并向省發(fā)改委報(bào)批。省發(fā)改委批準(zhǔn)啟動(dòng)響應(yīng)后,省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部將需求響應(yīng)信息發(fā)布至省平臺(tái),同步推送至市平臺(tái)。

(2)無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部初步確定響應(yīng)邀約范圍并報(bào)無錫市發(fā)改委。無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)邀約方案后,無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部通過門戶網(wǎng)站、APP、短信向簽約用戶發(fā)送響應(yīng)邀約(主要針對(duì)空調(diào)獨(dú)立調(diào)控改造用戶),并明確反饋截止時(shí)間。

(3)負(fù)荷集成商及地市獨(dú)立簽約用戶在截止時(shí)間前反饋是否參與,由無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部統(tǒng)計(jì)響應(yīng)負(fù)荷量,并報(bào)送省平臺(tái)批準(zhǔn)。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部批準(zhǔn)執(zhí)行后,無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部通過網(wǎng)站、APP、短信發(fā)布響應(yīng)用戶清單。

(4)在約定響應(yīng)時(shí)段,無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)響應(yīng)情況,上報(bào)實(shí)際響應(yīng)用戶清單。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部向省發(fā)改委報(bào)送實(shí)際響應(yīng)用戶清單并備案。

(5)如截止時(shí)間內(nèi)無錫市供電公司在約定時(shí)段內(nèi)未征集到足夠響應(yīng)量,省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部制定負(fù)荷管理方案報(bào)省發(fā)改委(含缺口指標(biāo))。省發(fā)改委批準(zhǔn)執(zhí)行負(fù)荷管理方案。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部對(duì)無錫市供電公司下達(dá)負(fù)荷管理指令(含缺口指標(biāo))。無錫市供電公司向無錫市發(fā)改委匯報(bào)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃,無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃。無錫市供電公司對(duì)宜興市供電公司下達(dá)負(fù)荷管理指令(含缺口指標(biāo)),市供電公司向市發(fā)改委匯報(bào)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃。市電力保供協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)負(fù)荷管理執(zhí)行計(jì)劃。市供電公司執(zhí)行負(fù)荷管理方案。

(6)省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部年底統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)情況報(bào)省發(fā)改委。省發(fā)改委審核通過需求響應(yīng)執(zhí)行情況。省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部根據(jù)省發(fā)改委審核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)貼。

(三)負(fù)荷管理實(shí)施流程

為有效應(yīng)對(duì)電力緊張局勢(shì),盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,確保《宜興市2024年電力負(fù)荷管理方案》執(zhí)行到位,特制定負(fù)荷管理實(shí)施流程。

1.省調(diào)對(duì)全省發(fā)用電平衡進(jìn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)預(yù)測(cè)電力缺口。

2.省調(diào)提前一天通知市場(chǎng)營(yíng)銷部分時(shí)段電力缺口情況。

3.省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部安排錯(cuò)峰方案。

4.省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部下達(dá)錯(cuò)峰要求。

5.無錫市下達(dá)錯(cuò)峰指標(biāo)及錯(cuò)峰要求。

6.宜興市發(fā)改委根據(jù)無錫市下達(dá)的錯(cuò)峰指標(biāo)及錯(cuò)峰要求確定錯(cuò)峰實(shí)施方案,并報(bào)請(qǐng)市電力保供協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)同意后啟動(dòng)方案。

7.宜興市供電公司按照?qǐng)?zhí)行方案設(shè)定功率定值,并通過手機(jī)短信、終端短信,終端喊話等方式向方案用戶和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)布負(fù)荷管理指令。

8.負(fù)荷管理用戶在接到供電公司錯(cuò)峰指令后,按事先編制內(nèi)部錯(cuò)峰方案,按時(shí)、足額的完成限制負(fù)荷的工作。

9.宜興市供電公司密切監(jiān)控方案用戶錯(cuò)峰負(fù)荷執(zhí)行情況,對(duì)錯(cuò)峰未執(zhí)行到位的,應(yīng)及時(shí)通知督察人員到現(xiàn)場(chǎng)督察并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)做好督察情況記錄。

10.宜興市供電公司編制當(dāng)天錯(cuò)峰負(fù)荷管理日?qǐng)?bào)并上報(bào)無錫市公司負(fù)荷管理中心。

(四)企業(yè)調(diào)休實(shí)施流程

為應(yīng)對(duì)在極端情況出現(xiàn)較大電力供需缺口時(shí),由政府統(tǒng)一組織,對(duì)企業(yè)實(shí)施調(diào)休計(jì)劃,從而有效降低工作日高峰時(shí)段用電負(fù)荷。

1.省調(diào)對(duì)全省發(fā)用電平衡進(jìn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)預(yù)測(cè)電力缺口。

2.省調(diào)提前一天通知市場(chǎng)營(yíng)銷部分時(shí)段電力缺口情況。

3.省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部向省發(fā)改委匯報(bào)電力缺口情況,請(qǐng)示啟動(dòng)企業(yè)調(diào)休方案。

4.省發(fā)改委通知啟動(dòng)企業(yè)調(diào)休方案,省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部安排調(diào)休方案。

5.無錫市供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部在接到省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部指令后,立即向無錫市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)及市發(fā)改委匯報(bào)錯(cuò)峰原因、負(fù)荷管理指標(biāo)及執(zhí)行方案,請(qǐng)示同意啟動(dòng)企業(yè)調(diào)休方案。

6.無錫市下達(dá)錯(cuò)峰指標(biāo)及調(diào)休要求。

7.宜興市發(fā)改委根據(jù)無錫市下達(dá)的錯(cuò)峰指標(biāo)及錯(cuò)峰要求確定錯(cuò)峰方案,并報(bào)請(qǐng)市電力保供協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)同意后啟動(dòng)調(diào)休方案。

8.宜興市供電公司按照?qǐng)?zhí)行方案設(shè)定功率定值,并通過手機(jī)短信、終端短信、終端喊話等方式向方案用戶和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)布負(fù)荷管理指令。

9.調(diào)休用戶在接到供電公司調(diào)休指令后,按事先編制內(nèi)部調(diào)休方案,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。

10.宜興市供電公司密切監(jiān)控方案用戶負(fù)荷情況,對(duì)調(diào)休未執(zhí)行到位的,應(yīng)及時(shí)通知督察人員到現(xiàn)場(chǎng)督察并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)做好督察情況記錄。

11.宜興市供電公司編制當(dāng)天企業(yè)調(diào)休日?qǐng)?bào)并上報(bào)無錫市供電公司負(fù)荷管理中心。

(五)負(fù)荷釋放實(shí)施流程

全省電力供需平衡后,應(yīng)盡快釋放負(fù)荷,解除電力負(fù)荷管理措施,并及時(shí)告知企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn),將電力負(fù)荷管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用電的影響降至最低。具體流程如下:

1.省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部接省調(diào)控中心負(fù)荷釋放指令。

2.省電力公司市場(chǎng)營(yíng)銷部向各市公司市場(chǎng)營(yíng)銷部下達(dá)負(fù)荷釋放指令。

3.無錫市公司市場(chǎng)營(yíng)銷部向營(yíng)銷服務(wù)中心、區(qū)(縣)供電公司、供電分部下達(dá)負(fù)荷釋放指令。

4.宜興市供電公司依照方案釋放負(fù)荷。

(1)定點(diǎn)人員通知用戶責(zé)任人。

(2)負(fù)控終端中文信息通知。

(3)手機(jī)短信平臺(tái)短信告知。

5.相關(guān)企業(yè)快速恢復(fù)用電,正常生產(chǎn)。

6.結(jié)束。

九、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市電力保供協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)全市電力負(fù)荷管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭開展好節(jié)約用電、錯(cuò)峰用電。住建、商務(wù)等部門提前做好行業(yè)內(nèi)相關(guān)電力用戶的節(jié)約用電宣傳和管理,助力電力負(fù)荷管理期間全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要相應(yīng)成立電力保供協(xié)調(diào)小組,全力落實(shí)好電力負(fù)荷管理相關(guān)工作。

(二)狠抓工作落實(shí)

在電力負(fù)荷管理期間,市電力保供協(xié)調(diào)小組辦公室將每日通報(bào)負(fù)荷管理執(zhí)行情況,相關(guān)問題直接報(bào)市電力保供協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)處理。各板塊要會(huì)同基層供電所組織實(shí)施好本地的電力負(fù)荷管理工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用電的屬地化監(jiān)督管理,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電力負(fù)荷管理方案,杜絕企業(yè)違規(guī)用電行為,確保良好的用電秩序;對(duì)全市低壓工業(yè)企業(yè)同步做好負(fù)荷管理,充分發(fā)揮基層社區(qū)、村委會(huì)、群眾工作協(xié)調(diào)能力,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)低壓用戶的監(jiān)督管理,保證所有工業(yè)企業(yè)都能參與負(fù)荷管理。市供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行市電力負(fù)荷管理預(yù)案,對(duì)全市所有參與調(diào)控的企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé);對(duì)調(diào)控企業(yè)要做好提前通知,一旦電網(wǎng)負(fù)荷緊張程度緩解,應(yīng)立即通知企業(yè)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn),將生產(chǎn)損失降至最低。

(三)加大違規(guī)處罰

市、鎮(zhèn)兩級(jí)電力保供協(xié)調(diào)小組辦公室要抽調(diào)人員,成立電力負(fù)荷管理督查小組,加強(qiáng)對(duì)全市電力負(fù)荷管理工作的督促、檢查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用電企業(yè),嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》的規(guī)定嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電;對(duì)工業(yè)企業(yè)負(fù)荷管理嚴(yán)重不到位的板塊,將進(jìn)行全市通報(bào),并視情加快該板塊負(fù)荷管理輪換頻次。

 

 

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