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各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宜興市綠色發(fā)展綜合考核及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          宜興市人民政府辦公室

　　2023年12月20日

　　

　　宜興市綠色發(fā)展綜合考核及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

　　

　　（試行）

　　為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量綠色發(fā)展要求，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)GEP核算進(jìn)“考核”、進(jìn)“獎(jiǎng)補(bǔ)”，進(jìn)一步激發(fā)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效保護(hù)自然生態(tài)資源等方面的積極性，結(jié)合宜興市實(shí)際，制定本辦法。

　　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，緊扣“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”要求，根據(jù)市委、市政府重點(diǎn)工作部署，完善考評(píng)體系、優(yōu)化考評(píng)辦法，切實(shí)發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推動(dòng)各板塊勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、考核評(píng)價(jià)對(duì)象

　　環(huán)科園、經(jīng)開(kāi)區(qū)、陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)，各鎮(zhèn)、街道（詳見(jiàn)附件1）。其中，園區(qū)、鎮(zhèn)、街道進(jìn)行差異化分類(lèi)考核，具體為：

　　Ⅰ類(lèi)：丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、楊巷鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、萬(wàn)石鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、宜城街道、新街街道、高塍鎮(zhèn)、屺亭街道、芳橋街道、新莊街道、張渚鎮(zhèn)、湖?鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)。

　　Ⅱ類(lèi)：環(huán)科園、經(jīng)開(kāi)區(qū)、陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)。

　　Ⅰ類(lèi)各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行單獨(dú)考核，Ⅱ類(lèi)園區(qū)實(shí)施一體化考核，新街街道、高塍鎮(zhèn)得分的平均分作為環(huán)科園的得分，屺亭街道、芳橋街道、新莊街道得分的平均分作為經(jīng)開(kāi)區(qū)的得分，張渚鎮(zhèn)、湖?鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)得分的平均分作為陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)的得分。

　　三、考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)辦法

　　考核辦法共設(shè)置20項(xiàng)綜合考核指標(biāo)，分值90分；另設(shè)激勵(lì)項(xiàng)10項(xiàng)，分值10分；2項(xiàng)“一票否決”項(xiàng)。考核指標(biāo)、激勵(lì)項(xiàng)和“一票否決”項(xiàng)具體細(xì)則由各責(zé)任單位制定，按照指標(biāo)權(quán)重對(duì)各板塊分別考核計(jì)分。

　　（一）綜合考核指標(biāo)

　　1．考核指標(biāo)。結(jié)合各板塊工作實(shí)際，各鎮(zhèn)、街道均設(shè)置20項(xiàng)綠色發(fā)展綜合考核指標(biāo)，總權(quán)重90（詳見(jiàn)附件2）。

　　2．計(jì)分辦法。由各責(zé)任單位制定。

　　（二）激勵(lì)項(xiàng)

　　為充分發(fā)揮考核在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，提高各板塊積極性，結(jié)合我市特色，設(shè)置激勵(lì)指標(biāo)10項(xiàng)。

　　激勵(lì)項(xiàng)總分限加10分，同一事項(xiàng)不重復(fù)加分，以鎮(zhèn)、街道為單位，對(duì)照激勵(lì)項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分細(xì)則計(jì)分（詳見(jiàn)附件3）。

　　（三）一票否決項(xiàng)

　　設(shè)置考核“一票否決”事項(xiàng)（詳見(jiàn)附件3）。

　　（四）鎮(zhèn)、街道綠色發(fā)展綜合考核得分

　　綜合得分=考核指標(biāo)得分+激勵(lì)項(xiàng)指標(biāo)得分

　　　　四、組織實(shí)施

　　（一）責(zé)任分工

　　園區(qū)、鎮(zhèn)、街道綠色發(fā)展綜合考核工作在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由宜興生態(tài)環(huán)境局牽頭組織實(shí)施，市有關(guān)部門(mén)和單位共同參與。宜興生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)綠色發(fā)展綜合考核工作的日常組織管理以及考核結(jié)果匯總上報(bào)，各考核責(zé)任單位按照宜興生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。

　　（二）考核程序

　　由考核牽頭、責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好考核計(jì)分細(xì)則的制定、解釋和執(zhí)行工作。各考核責(zé)任單位采取查閱資料、采集有關(guān)數(shù)據(jù)信息和實(shí)地調(diào)研等方式，核實(shí)考核對(duì)象有關(guān)情況，對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行及時(shí)考核評(píng)價(jià)。對(duì)未達(dá)考核時(shí)序進(jìn)度要求或考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由考核牽頭單位及時(shí)提醒，督促改進(jìn)提升。宜興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)本考核辦法組織審核評(píng)分后，進(jìn)行匯總排名，并牽頭提出各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道綠色發(fā)展綜合考核結(jié)果，將評(píng)分結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市政府并抄送市發(fā)展改革委。

　　（三）成果運(yùn)用

　　1．綠色發(fā)展綜合考核得分納入宜興市高質(zhì)量考核

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道綠色發(fā)展綜合考核排名結(jié)果上報(bào)市考核辦，納入宜興市園區(qū)、鎮(zhèn)、街道高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系加分項(xiàng)，得分排名前3位的板塊分別加0.3、0.2、0.1分。

　　2．排污總量指標(biāo)激勵(lì)

　　綠色發(fā)展綜合考核排名在前3名且環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，從市級(jí)總量?jī)?chǔ)備庫(kù)中給予排污總量獎(jiǎng)勵(lì)。

　　　　五、其他

　　（一）宜興生態(tài)環(huán)境局按年公布各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道綠色發(fā)展綜合考核狀況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）本辦法根據(jù)市高質(zhì)量綠色發(fā)展考核要求，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　（三）本辦法具體解釋工作由宜興生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

　　（四）本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1．宜興市綠色發(fā)展綜合考核單位分類(lèi)名單

　　           2．宜興市綠色發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系

　           　3．宜興市綠色發(fā)展綜合考核激勵(lì)項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分表

　　           4．GEP核算指標(biāo)體系

           　　5．GEP核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清單及數(shù)據(jù)來(lái)源

　　

　　

　　

　　

　　

激勵(lì)項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分細(xì)則

　　嚴(yán)格控制激勵(lì)項(xiàng)，同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分，加分逐項(xiàng)累計(jì)。認(rèn)定周期為考核年1月1日至12月31日，相關(guān)證明文件（材料）核發(fā)時(shí)間不在周期內(nèi)的，不予加分。

　　一、激勵(lì)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及分值

　　1．以鎮(zhèn)、街道為單元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例受到國(guó)家級(jí)政府部門(mén)宣傳表?yè)P(yáng)的，每有一項(xiàng)加1分，受到省級(jí)政府部門(mén)宣傳表?yè)P(yáng)的，每有一項(xiàng)加0.5分，上限為1分。

　　2．以鎮(zhèn)、街道為單元，中央（省）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋及交辦問(wèn)題整改成效明顯，受到國(guó)家級(jí)表?yè)P(yáng)或被列入典型案例宣傳的，每有一項(xiàng)加1分，受到省級(jí)表?yè)P(yáng)或被列入典型案例宣傳的，每有一項(xiàng)加0.5分，受到無(wú)錫市級(jí)表?yè)P(yáng)或被列入典型案例宣傳的，每有一項(xiàng)加0.2分，上限為1分。

　　3．以鎮(zhèn)、街道為單元，開(kāi)展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，于考核年度內(nèi)投入使用的，每有一項(xiàng)加0.5分，上限為1分。

　　4．以鎮(zhèn)、街道為單元，環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用項(xiàng)目或“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目受到國(guó)家級(jí)政府部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)或案例宣傳的，每有一項(xiàng)加1分，受到省級(jí)政府部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)或案例宣傳的，每有一項(xiàng)加0.5分，受到無(wú)錫市級(jí)政府部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)或案例宣傳的，每有一項(xiàng)加0.2分，上限為1分。

　　5．以鎮(zhèn)、街道為單元，開(kāi)展生態(tài)林建設(shè)工程，于考核年度內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收，全域累積新增造林面積大于100畝的，每有100畝加0.2分，上限為1分。

　　6．以鎮(zhèn)、街道為單元，美麗幸福河湖、生態(tài)修復(fù)等河道整治項(xiàng)目，受到上級(jí)部門(mén)表彰或案例宣傳的，每有一項(xiàng)加0.2分，上限為1分。

　　7．以鎮(zhèn)、街道為單元，“綠島”項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫(kù)，考核年度內(nèi)完成建設(shè)并投入使用的，每有一項(xiàng)加0.5分，上限為1分。

　　8．以鎮(zhèn)、街道為單元，全域范圍內(nèi)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村（社區(qū)）或省級(jí)綠美村莊的，每有一項(xiàng)加0.5分，上限為1分。

　　9．以鎮(zhèn)、街道為單元，開(kāi)展宜興市級(jí)環(huán)境應(yīng)急綜合演練的，每有一項(xiàng)加0.5分，開(kāi)展無(wú)錫市級(jí)環(huán)境應(yīng)急綜合演練的，每有一項(xiàng)加1分，上限為1分。

　　10．以鎮(zhèn)、街道為單元，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)田生態(tài)化改造，于考核年度內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收，全域累積新增生態(tài)化改造面積大于200畝的，每有200畝加0.1分，上限為1分。