| 文號 | 宜政辦發[2016]116號 |
| 制發機關 | 宜興市法制辦 |
| 成文日期 | 2016-11-30 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 |
《宜興市保障世界物聯網博覽會空氣質量工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
宜興市人民政府辦公室
2016年10月23日
宜興市保障世界物聯網博覽會空氣質量工作方案
2016年10月30日至11月1日，世界物聯網博覽會在無錫市舉辦，為切實做好會議期間無錫空氣質量的保障工作，制訂本方案。
一、總體目標
推進我市空氣質量改善，保障物聯網博覽會期間我市空氣質量達到國家二級標準，細顆粒物（PM2.5）指標日均值優于國家二級標準。
二、工作原則
（一）綜合施策、改善質量。綜合強化工業、機動車、建筑工地、秸稈焚燒等污染源管控措施，確保空氣質量達標。
（二）管治結合、突出應急。以強化大氣整治和會期臨時管控措施為主，完善應急和聯動機制，從嚴要求并確保落實。
（三）密切協作、區域協同。根據世界物聯網博覽會保障工作的需要，配合無錫協同實施保障措施，積極發揮聯防聯控的作用。
三、保障時間
2016年10月29日0時—2016年11月1日24時
四、會前整治措施
全面落實國務院《大氣污染防治行動計劃》和省、市2016年大氣污染防治工作計劃，重點推進電力行業超低排放改造、高污染燃料鍋爐綜合整治、揮發性有機物治理、黃標車淘汰等重點工程。10月底前，力爭完成大氣污染防治年度計劃中的重點任務的90%以上。各地、各部門要根據此要求，組織落實好本地、本部門大氣污染防治年度計劃。
五、會期保障措施
（一）嚴格燃煤電廠排污控制
加強火（熱）電機組脫硫、脫硝、除塵設施運行和監管，確保穩定達標排放。不能穩定達標排放的燃煤機組全部停產；達到火電廠燃煤機組特別排放限值的火電機組力爭限產30%；未達到火電廠燃煤機組特別排放限值但達標排放的火（熱）電機組力爭限產50%。以上火（熱）電機組的停、限產措施對用于民生保障及生產安全所需除外。（責任單位：市發改委、經信委、環保局，各鎮、園區、街道人民政府）
（二）嚴控煤質
全市重點燃煤企業必須使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優質煤炭。常年運行的燃煤鍋爐通過采取降低生產負荷、使用優質煤炭和加強污染治理設施運行管理等措施，減少污染物排放30%以上。燃煤企業應在會期保障期間之前做好優質煤炭的采購和儲備工作（重點燃煤企業管控名單見附件1）。（責任單位：市發改委、經信委、環保局，各鎮、園區、街道人民政府）
（三）實施重點廢氣排放企業限產、停產
所有未按期完成治理任務、未安裝廢氣收集處理裝置或設施不能正常運行、廢氣不能穩定達標排放的工業企業一律停產（停產是指停止生產；限產基數為2015年實際日均產量，2016年新建企業基數為1—9月日均產量，通過停運部分設施實現限產的企業，其他生產線不得超過停產措施實施前生產負荷；對停產后需進行設備、管道清洗、清掃、放空等維修保養作業可能產生廢氣污染的企業，需提前一段時間開始停產作業的準備，確保到10月29日上述工序全部完成，停止所有廢氣排放，下同）。化工企業禁止開、停車作業與檢修放空作業。支持和鼓勵相關企業妥善安排年度生產計劃，在會期保障階段實施停產大修。嚴控化工、醫藥、表面噴涂、印刷等行業生產過程中的無組織有機氣體排放。
按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發性有機物等各項污染物減少排放50%以上的要求，排定一批停產、限產企業名單并落實停產、限產措施（會期保障重點工業企業停產、限產名單見附件2）。（責任單位：市環保局，各鎮、園區、街道人民政府）
（四）加強油氣揮發性有機物污染管控
所有未安裝油氣回收治理設施或油氣回收治理設施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車一律停止使用。（責任單位：市商務局、交通運輸局，各鎮、園區、街道人民政府）
（五）加大機動車限行管控
加大公共交通運力保障，倡導“綠色出行”。做好高污染車輛區域限行工作。（責任單位：市公安局、交通運輸局）
（六）強化非道路移動機械管控
全市建筑機械、林業機械、園林機械、港作機械、工程機械等非道路移動源停用30%（市區）。（責任單位：市建設局、農林局、水利農機局、公用事業局、交通運輸局、環保局）
（七）強化施工揚塵污染控制
推行綠色文明施工，落實建筑和道路施工現場封閉圍擋、設置沖洗設施、道路硬化等揚塵防治措施，對揚塵治理不合格、措施落實不到位的施工場地實施停工整頓（市區揚塵管控重點工地名單見附件4）。（責任單位：市建設局、交通運輸局、公用事業局、城管局）
（八）控制各類塵源
實施工業企業和裸地揚塵無組織排放的有效治理，港口、碼頭、車站、商品混凝土攪拌站等裝卸作業及物料堆場落實控塵措施。煤炭、渣土、沙石等易產生揚塵物料實現密閉化運輸，嚴禁拋灑滴漏。（責任單位：市交通運輸局、環保局、城管局）
（九）加強道路保潔
實施道路保潔專項保障方案，對城市主次干道、主要支路等增加作業頻次，提高道路機掃率和沖洗比例。（責任單位：市公用事業局、交通運輸局）
（十）嚴控其他大氣污染
嚴禁露天燒烤和垃圾、秸稈露天焚燒。（責任單位：市城管局、環保局，各鎮、園區、街道人民政府）
六、會期應急保障措施
（一）啟動條件
會期保障階段，根據預測預報結果并經會商，達到應急保障啟動條件時，在嚴格落實會期保障措施的基礎上，由市政府批準后啟動相關應急保障措施。
滿足下列條件之一，即可啟動應急保障：
1、預測未來48小時全市空氣質量可能超過國家二級標準；
2、預計未來空氣污染氣象條件高于三級時。
（二）解除條件
經監測，當天全市空氣質量達到國家二級標準，且經預測預報和會商確認會期全市空氣質量能穩定達到國家二級標準，或空氣污染氣象條件低于等于三級時，由市政府批準后解除。
（三）應急保障措施
1、加大燃煤電廠（含熱電）排污控制
達到火電廠燃煤機組特別排放限值的火電機組（含熱電）限產50%；未達到火電廠燃煤機組特別排放限值的火電機組（含熱電）全部停產。以上燃煤火電機組（含熱電）的停、限產措施對用于民生保障及生產安全所需除外。（責任單位：市發改委、經信委、環保局，各鎮、園區、街道人民政府）
2、擴大企業停產、限產范圍
按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發性有機物等各類污染物減少50%的要求，再落實一批水泥、有色金屬冶煉、鋼鐵、石化等重點行業企業停、限產措施。實施企業停產、限產應急措施，應確保安全生產（會期應急保障重點工業企業停產、限產名單見附件3）。（責任單位：市環保局，各鎮、園區、街道人民政府）
3、嚴控機動車污染
采取市政府提出的其他保障措施。（責任單位：市公安局、交通運輸局，各鎮、園區、街道人民政府）
七、保障措施
（一）加強協調配合。按照市政府部署要求，各鎮、園區、街道協同開展世界物聯網博覽會空氣質量保障工作，強化區域聯動，為實現全市空氣質量達標貢獻最大力量。
（二）嚴格落實責任。市政府成立由分管副市長牽頭的市G20峰會空氣質量保障工作領導小組，制定G20峰會空氣質量保障方案。各屬地政府和市各相關部門嚴格按照G20峰會空氣質量保障方案，重點細化會期、應急保障措施，完善保障工作機制，明確監管責任人，明確具體管控名單，督促企業制定“一廠一策”。加強對各項工作措施執行情況的評估檢查，確保落實到位。
（三）強化執法監管。市政府牽頭開展統一的執法監督檢查，重點督查組織領導情況和管控措施重點任務完成情況。市發改、經信、環保、公安、交通、建設、城管、商務、安監等部門，根據各自職責，開展專項執法監督檢查，確保各項環境保障措施落實到位，有效防范并及時消除環境風險隱患。
（四）加強預測預警。市環保、氣象部門加強環境、氣象信息共享，健全會商機制，每日分析空氣質量趨勢，發布未來48小時空氣質量預報。
（五）加強信息溝通。10月29日至11月1日會期保障期間，各地、各部門每天下午4︰00前，將保障措施落實情況報市環保局。
聯系人：市環保局污控科徐湛清
聯系電話：87998044傳真：87981671
電子郵箱：yxhbwkk@163.com
附件：1、宜興市重點燃煤企業管控名單（略）2、宜興市會期保障重點工業企業停產、限產名單（略）3、宜興市會期應急保障重點工業企業停產、限產名單（略）4、宜興市揚塵管控重點工地名單（略）
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公安備案號：32028202000509