| 文號 | 【】 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2016-09-27 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關部門：
《宜興市危險化學品安全專項整治實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
宜興市人民政府辦公室
2016年6月14日
宜興市危險化學品安全專項整治實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示指示精神，清醒認識當前危險化學品安全生產嚴峻形勢，深刻吸取江蘇德橋倉儲有限公司“4•22”火災事故以及無錫通安助劑廠“4.30”火災爆炸事故教訓，著力解決危險化學品安全生產工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《國務院安全生產委員會關于深刻吸取天津港“8•12”特別重大事故教訓集中開展危險化學品安全專項整治的通知》（安委[2016]4號）、《省政府辦公廳關于印發江蘇省危險化學品安全專項整治實施方案的通知》（蘇政傳發[2016]122號）以及無錫市的相關要求和工作部署，從即日起至10月底，在全市范圍內開展危險化學品安全專項整治。實施方案如下：
一、整治目標
通過開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用安全專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，規范企業合法合規從事生產經營活動，排查治理安全生產隱患，降低危險化學品安全風險，建立完善安全生產長效機制，有效遏制較大以上和有重大影響危險化學品事故，堅決杜絕重特大危險化學品事故發生，促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、整治依據
依據《安全生產法》、《消防法》、《石油天然氣管道保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《城鎮燃氣管理條例》、《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》、《江蘇省安全生產條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《港口經營管理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》、《港口危險貨物重大危險源監督管理辦法（試行）》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》、《危險化學品輸送管道安全管理規定》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《安全評價機構管理規定》、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》、《油氣罐區防火防爆十條規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》、《公安部關于修改〈建設工程消防監督管理規定〉的決定》、《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法律法規和規章，以及《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》、《化學品生產單位特殊作業安全規范》、《常用化學危險品貯存通則》、《建筑設計防火規范》、《石油化工企業設計防火規范》、《儲罐區防火堤設計規范》、《石油庫設計規范》、《城鎮燃氣設計規范》、《毒害性商品儲存養護技術條件》、《腐蝕性商品儲存養護技術條件》、《海港總體設計規范》、《河港工程總體設計規范》、《裝卸油品碼頭防火設計規范》等國家標準開展整治。
三、整治內容
（一）危險化學品生產、經營（儲存）、運輸、使用企業（單位）。
1、對下列五種違法違規或不具備安全生產條件的企業或單位一律依法依規堅決取締、關閉、轉產、搬遷：
（1）未經許可，或者超越許可范圍生產、經營、儲存、使用危險化學品的。
（2）未依法取得安全生產、經營、使用許可證等相關資質，擅自從事危險化學品生產經營活動的。
（3）與周邊居民區和重要公用建筑安全距離等不符合《建筑設計防火規范》、《石油化工企業設計防火規范》、《石油庫設計規范》、《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》、《城鎮燃氣設計規范》等相關國家標準、行業標準規定的。
（4）經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的。
（5）列入工信部《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》和《江蘇省工業和信息產業結構調整指導目錄》淘汰類的落后生產工藝設備和產品的。
2、對下列十六種存在重大安全隱患的企業一律依法依規予以處罰并停產整頓，實行掛牌督辦：
（1）超出許可范圍、超出設計能力進行生產，超量儲存的。
（2）新開發的化工工藝未經風險評估，未經小試、中試、工業化試驗，未經安全可靠性論證從事生產的。
（3）不符合消防設施設計審核、驗收、備案等相關規定，或符合重大火災隱患單位判定標準的。
（4）城鎮燃氣使用場所不具備安全使用條件的，餐飲經營單位在用餐區使用燃氣鋼瓶，在廚房間同時放置燃氣灶具和氣瓶組的。
（5）未執行國家有關劇毒品、易制爆品相關規定，從事生產、經營、儲存、使用、運輸氰化鈉等劇毒品，硝酸銨、硝化棉等易燃易爆物品的，硝酸銨、硝化棉、氰化鈉運輸過程中與禁配物混裝混運的。
（6）未建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程的，未按要求設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員的。
（7）未制定應急救援預案的。
（8）對重大危險源未進行安全評估、備案，或未按規定設置安全監測監控系統的。
（9）油氣罐區及易燃易爆作業場所使用非防爆照明、電氣設施、工器具和電子器材的。
（10）未按照《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》和《化工企業定量風險評估導則》對硝酸銨儲存場所開展定量風險評估的，硝酸銨儲存場所不滿足陰涼、通風、遠離火種要求，將硝酸銨與易（可）燃物、還原劑、酸類、活性金屬粉末混存的。
（11）未根據不同的理化性質和滅火方法，對危險化學品嚴格分區、分類和分庫儲存，特別是硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等易爆性、劇毒性物品和其他中低閃點易燃液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體、液化氣體、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物未儲存在相應等級倉庫內，對桶裝物料倉庫、可燃材料堆場、集裝箱堆場未按規定分類存放、未設置品種標志，未采取相應的安全技術和管理措施的。
（12）在役化工生產裝置未進行安全設計診斷（經過正規設計的裝置除外）或設計診斷發現的問題未落實整改的。
（13）重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施未設置緊急切斷裝置，毒性物質未設置緊急處置裝置，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立安全儀表系統的。
（14）涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置未裝備自動化控制系統的，易燃易爆罐區未設置并有效使用溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯鎖系統的（城鎮燃氣按城鎮燃氣有關技術規范執行）。
（15）油氣儲罐未設置液位超高報警和自動聯鎖裝置設施，未設置超低液位自動停泵設施，未按規定設置可燃氣體泄漏和火災自動檢測及報警系統的（城鎮燃氣按城鎮燃氣有關技術規范執行）。
（16）動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業等特殊作業未按規定程序進行作業證會簽、審批和現場監管的。
3、對下列十七種存在一般安全隱患的企業一律限期整改，逾期未完成的，責令停產并依法依規進行處罰：
（1）未按規定進行安全評價，或安全評價報告所提問題未進行整改的。
（2）危險化學品企業主要負責人、安全管理人員未按規定通過考核的，企業未按要求對從業人員進行安全教育和培訓合格的。
（3）未定期開展安全事故隱患排查治理，未建立隱患排查治理臺賬的。
（4）提供的危險化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符，未在包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽的。
（5）未按照危險化學品種類、特征設置相應的防爆、泄壓、防雷、防靜電、防護圍堤等安全設施、設備，或安全設施、設備不能正常使用的。
（6）硝酸銨及涉及硝酸銨的復混肥生產的員工在操作、分析、檢修時未執行作業規程的，生產、檢修過程中出現超溫或原料、成品中雜質超標等現象的。
（7）未按規定銷售、購買、使用硝酸銨，未落實硝酸銨銷售、購買許可審批和流向信息登記制度的。
（8）未按規定和操作規程包裝及搬運硝化棉的，硝化棉儲存環節未落實溫度監控和降溫措施的。
（9）液氯、液氨等有毒物料及爆炸性物質儲存區域與易燃易爆介質間距不符合安全要求的。
（10）出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全生產管理協議，未實施統一管理的。
（11）未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志、標識的。
（12）危險化學品生產企業、進口企業未辦理危險化學品登記的。
（13）危險化學品企業安全評價報告、事故應急救援預案未報送安全生產監督管理部門備案的。
（14）城鎮燃氣經營和使用單位未制定燃氣安全管理制度和應急處置措施的，使用達到報廢年限或超期未檢的鋼瓶、不合格燃氣管路和閥門的。
（15）學校有關化學、化工實驗室、倉庫未建立嚴格的危險化學品安全管理制度，未建立化學品試劑儲存、領用管理臺賬，未根據儲存、使用的化學品特性配備相應的消防設施及個人防護器材的。
（16）醫院氧氣等危險化學品制備和儲存場所不符合安全要求，未建立嚴格安全管理制度的。
（17）使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級達不到一級和其他不符合國家規定的車輛從事危險貨物運輸的，危險貨物運輸車輛未安裝符合標準的衛星定位裝置，未接入符合要求的監控平合的，危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員未取得相應從業資格的，裝卸作業未遵守安全作業標準、規程和制度，未在裝卸管理人員現場指揮或監控下進行的，所屬危險貨物運輸車輛存在逾期未檢驗、逾期未報廢或駕駛人逾期未審驗的。
（二）涉及危險化學品的港口、庫（堆）場、碼頭。
1、對下列四種不具備安全生產條件的企業一律依法依規堅決取締、關閉、轉產、搬遷：
（1）未經許可，或者超越許可范圍從事危險貨物作業的港口經營企業和港口在建項目。
（2）未取得港口經營許可證和危險貨物作業附證，擅自從事港口危險貨物作業的。
（3）港口危險貨物作業場所與周邊居民區和重要公用建筑安全距離等不符合《海港總體設計規范》、《河港工程總體設計規范》、《裝卸油品碼頭防火設計規范》、《石油化工企業設計防火規范》、《石油庫設計規范》等相關國家標準、行業標準規定的。
（4）經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的。
2、對下列十四種存在重大安全隱患的企業一律依法依規予以處罰并停產整頓，實行掛牌督辦：
（1）港口危險貨物作業場所不符合消防設施設計審核、驗收、備案等相關規定，或符合重大火災隱患單位判定標準的。
（2）超范圍、超量，或違規混合存儲港口危險貨物的。
（3）未建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程的，未按要求設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員的。
（4）未投入保證安全生產所必需的資金，致使危險貨物作業場所不具備安全生產條件的。
（5）未制定應急救援預案并定期組織演練的。
（6）港口經營企業對重大危險源未進行安全評估、備案，或未按規定設置安全監測監控系統的。
（7）油氣罐區及易燃易爆作業場所使用非防爆照明、電氣設施、工器具和電子器材的。
（8）港口經營企業未根據不同危險化學品理化性質和滅火方法，嚴格分區、分類和分庫儲存，特別是對硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等易爆性、劇毒性物品和其他中低閃點易燃液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體、液化氣體、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物未儲存相應等級倉庫內，桶裝物料倉庫、可燃材料堆場、集裝箱堆場未按照相關標準分類、未設置品種標志、未采取相應的安全技術措施和管理措施的。
（9）重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施未設置緊急切斷裝置，毒性物質未設置緊急處置裝置，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立安全儀表系統的。
（10）港口危險貨物易燃易爆罐區未設置并有效使用溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯鎖系統的。
（11）港口危險貨物未根據儲存物料的危險有害和禁忌特性儲存，未建立危險貨物貨種、流向及流量、儲存、裝卸管理臺賬，未嚴格遵守港口危險貨物作業活動相關法規標準的。
（12）硝酸銨類危險貨物集裝箱未嚴格實行直裝直取、在港區內存放的。
（13）未按規定和操作規程搬運硝化棉的，硝化棉儲存環節未落實溫度監控和降溫措施的。
（14）動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業等特殊作業未按規定程序進行作業證會簽、審批和現場監管的。
3、對下列九種存在一般安全隱患的企業一律限期整改，逾期未完成的，責令停產并依法依規進行處罰：
（1）未按規定進行安全評價，或對安全評價報告所提問題未進行整改的。
（2）危險貨物企業主要負責人、安全管理人員未取得相應資格，企業未按要求對從業人員進行安全教育和培訓合格的。
（3）未定期開展安全事故隱患排查治理，未建立隱患排查治理臺賬的。
（4）未按照危險化學品種類、特征設置相應的防爆、泄壓、防雷、防靜電、防護圍提等安全設施、設備，或安全設施、設備不能正常使用的。
（5）液氯、液氨等有毒物料及爆炸性物質儲存區域與易燃易爆介質間距不符合安全要求的。
（6）出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全生產管理協議，未實施統一管理的。
（7）未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志、標識的。
（8）港口危險貨物經營企業未將危險貨物應急救援預案向港口行政管理部門備案的。
（9）從事港口危險貨物作業的港口經營企業未將安全評價報告及整改方案落實情況報港口行政管理部門備案的。
（三）重點危險化學品、重點環節、重點場所。
1、危險化學品源頭管控。嚴格準入門檻，一律不設新的化工集中區，一律不批集中區外的新、擴建化工項目，嚴格審批涉及硝酸銨、硝化棉和氰化鈉的建設項目，一律不批集中區內安全、環境基礎設施不完善或長期不穩定運行企業的新改擴建化工項目。強化風險管控，對化工集中區外的化工企業，特別是位于人口密集區的涉及“兩重點一重大”危險化學品生產、儲存企業進行風險評估，對不滿足安全生產條件的企業予以關停。嚴格氰化鈉購買許可證、氰化鈉道路運輸通行證的核發。
2、硝酸銨、硝化棉、氰化鈉安全整治。各地要詳細排查轄區內硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的生產、儲存、經營、運輸、使用情況，充分摸清底數，并建立“一企一檔”，全面加強監督管理。填報《硝酸銨、硝化棉、氰化鈉生產、經營（儲存）、使用統計表》（附件4）。強化對硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點監管危險化學品危險特性的宣傳教育。要將硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的生產、儲存、經營、運輸、使用企業納入執法的重點對象，嚴肅查處各類非法違法行為。
3、危險化學品重大危險源安全整治。進一步開展危險化學品重大危險源的排查摸底、辨識評估，全面掌握轄區內危險化學品重大危險源情況，逐一明確每個危險化學品重大危險源的行業主管部門和負有安全生產監管職責的部門，建立轄區內危險化學品重大危險源檔案。開展對涉及一級、二級危險化學品重大危險源裝置、設施的專項安全評價，凡是與外部防護目標安全距離不符合要求、設計不符合規范、自動控制系統不符合規定、監測監控措施不到位的要責令整改，經整改不能滿足安全要求的，要予以關停。構成一級重大危險源的危險化學品倉儲經營企業要根據《消防法》要求配備消防裝備，有效控制初起火情。
4、涉及易燃易爆場所消防安全整治。各地要進一步明確職責，堅持誰主管、誰負責，依法做好消防安全工作，對未依法通過消防審核驗收、消防安全責任制不落實、宣傳培訓不到位、消防設施維護保養不及時的要依法處理。對重大火災隱患要實行掛牌督辦。加強消防隊伍危險化學品安全知識培訓，有針對性地開展相應的業務訓練，強化滅火應急救援演練，提高應急處置水平。
四、職責分工
市安監局：負責危險化學品安全專項整治的綜合工作，重點組織和指導職責范圍內的危險化學品生產企業、危險化學品經營（儲存）、使用企業（化工）的安全專項整治工作；
市經信委：負責組織和指導推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作；
市教育局：負責組織和指導學校化學、化工實驗室、倉庫的危險化學品安全專項整治工作；
市公安局：負責組織和指導危險化學品、劇毒化學品、爆炸品道路運輸，劇毒化學品、爆炸品的儲存安全專項整治工作，以及危險化學品消防安全專項整治工作；
市交通運輸局：負責組織和指導危險化學品運輸企業、職責范圍內的港口、庫（堆）場、碼頭的危險化學品安全專項整治工作；
市衛計委：負責組織和指導醫院氧氣等危險化學品使用、制備和儲存的安全專項整治工作；
市公用事業局：負責組織和指導城鎮燃氣生產經營場所安全專項整治工作；
涉及餐飲場所燃氣的安全專項整治，其職責分工按照《市政府安委會關于印發<無錫市餐飲場所燃氣安全專項治理方案>的通知》（錫安[2013]11號）的相關規定執行。
市政府其他部門：負責組織和指導本部門職責范圍內的危險化學品安全專項整治工作。
上述部門還應按照安全生產監管職責分工，負責其直接監管的市屬企業（集團、單位）專項整治的督促、推進以及排查。
各鎮（街道）人民政府、各園區管委會負責組織和指導本轄區范圍內相關企業的危險化學品安全專項整治工作。
五、整治方法
此次危險化學品安全專項整治，采取企業自查、鎮級（部門）普查、市級督查相結合的方式進行全面綜合排查整治。
1、企業自查：企業主要負責人要組織安全、消防、工藝、設備、電氣和儀表等方面的專家或委托第三方技術服務機構，對照《危險化學品企業（單位）安全專項整治自查問題清單》（附件1-1或1-2）內容，逐項進行自查。
2、鎮級（部門）普查：各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門是安全專項整治工作的組織者、推動者、執行者，要按照屬地監管和行業監管的原則，以最嚴肅的態度、最嚴格的標準、最嚴厲的措施，組織落實好專項整治工作。要組織相關部門和相關行業領域專家或政府購買服務，按照《宜興市?；钒踩珜ｍ椪闻挪閱栴}清單》（附件2-1或2-2）所列問題，對轄區和行業內所有危險化學品企業（包括無照、無證從事生產經營活動的企業）進行逐一排查，徹底摸清本轄區和本行業內危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用企業的基本情況，以及存在的問題和隱患。檢查情況由檢查組成員（服務機構）填寫簽章后，由企業主要負責人簽字確認，再交鄉鎮（街道、園區）負責人和負有安全生產監管職責的部門負責人簽字同意后，統一報市政府領導簽字歸檔；并以此建立轄區和行業內危險化學品企業“一企一檔”普查臺賬，同時匯總形成《危險化學品企業（單位）安全專項整治排查結果匯總表》（附件3），發現的其他安全隱患和問題要同時列入。
3、市級督查：市安委會辦公室組織由市級有關監管部門參加的聯合督查組，對本次專項整治的組織和整改情況進行督查。
六、整治步驟
（一）自查排查（即日起至7月31日）
各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門要結合實際，制定下發安全專項整治實施方案，認真組織實施。各危險化學品企業（單位）要按照專項整治工作要求，開展全面徹底的自查自改。各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門要徹底排查轄區和行業內所有危險化學品企業（單位）的基本狀況，排查工作要做到逐級簽字確認后上報，做到一級對一級負責，并將排查情況匯總到《危險化學品企業（單位）安全專項整治排查結果匯總表》“紅、黃、藍”三張表中，并與《硝酸銨、硝化棉、氰化鈉生產、經營（儲存）、使用統計表》（附件4）一起于7月25日前報市安委會辦公室。
（二）整改治理（8月1日至9月30日）
各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門要根據排查摸底結果，制定本地區、本行業危險化學品企業隱患治理工作方案，并根據企業存在的問題及風險高低，逐個企業、逐個問題列出整改進度表，做到徹查實改，不遺漏任何一個隱患。對列入紅表的企業，由無錫市政府掛牌督辦，由市政府制定取締、關閉、轉產、搬遷方案，并成立專門的工作小組組織實施；對列入黃表的企業，要依法予以處罰并停產整頓，并由市安委會實施掛牌督辦，確保隱患整改到位；對列入藍表的企業，由屬地政府和行業監管單位限期整改存在隱患和問題，逾期未完成整改的一律停產整頓并依法依規進行處罰，由市安委會實施掛牌督辦。
（三）市級督查（10月1日至10月31日）
市安委會辦公室組織有關部門對各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門危險化學品專項整治工作進行督查，重點督查專項整治工作開展情況、企業隱患整改情況、搬遷方案制定情況等，督促各地確保完成整治目標任務。同時迎接省、無錫市級對我市的督查。
七、工作要求
（一）統一思想認識，加強組織領導。
各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志的重要指示批示精神，把思想和行動統一到黨中央、國務院以及省委省政府、市委市政府的一系列決策部署上來，深刻吸取天津港“8•12”特別重大事故、江蘇德橋倉儲有限公司“4•22”火災事故以及無錫通安助劑廠“4.30”火災爆炸事故教訓，充分認清危險化學品領域安全生產工作的特殊性、長期性和復雜性，進一步強化“紅線意識”和“底線思維”，從本地區、本單位的實際出發，強化問題導向，扎扎實實組織開展專項整治。市政府成立危險化學品安全專項整治領導小組，市政府辦許紅霞副主任、市安監局蔣曉良局長任副組長，市經信委、教育局、公安局（包括交警、治安、消防）、交通運輸局、衛計委、公用事業局、安監局等相關部門分管領導為組員，各相關部門職能科室負責人為聯絡員。市安委會辦公室具體負責專項整治工作的統籌協調和督促推進。
各鎮（街道）人民政府、園區管委會要成立由主要負責人任組長的安全專項整治工作領導小組，切實加強專項整治工作的組織、領導。要根據本地區的實際，研究制定安全專項整治工作方案，統籌安排，認真組織好自查、排查和整改工作，做到責任落實到位、執法檢查到位、安全投入到位、隱患整改到位，確保整治取得實效。
（二）嚴格監管執法，保持高壓態勢
各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門要結合當前正在開展的安全大檢查，切實加大安全監管執法力度，強化部門之間的協調配合，通過開展聯合督查、聯合執法等形式，加強對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用企業（或單位）的安全生產監管，保持嚴格管控的高壓態勢。對于整治過程中發現的隱患問題，要督促企業落實隱患整改責任，及時進行整改，并將隱患排查治理情況及時錄入“無錫市感知安全生產管理系統”。對于一時難以整改到位的隱患，要督促企業按照隱患整改“五落實”的要求，實現隱患整改的閉環管理。對于存在非法、違法行為以及隱患排查整改不力和拒不整改的企業，嚴格依據有關法律法規，堅決予以上限處罰。
（三）健全責任體系，構建長效機制
各鎮（街道）人民政府、各園區管委會、各有關部門要進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格落實企業安全生產責任體系“五落實五到位”，全面推進依法治安，實施安全生產綜合治理。要加大各級政府和企業的安全投入，設立安全隱患整改專項資金，專門用于重大隱患治理。要建立隱患排查治理體系和安全生產預防控制體系，加強應急處置能力建設，切實提高安全保障能力，確保安全生產形勢的穩定，確保人民群眾生命財產安全，為建設強、富、美、高新宜興創造安全穩定的環境。
附件：1、危險化學品企業（單位）安全專項整治自查問題清單（略）
2、宜興市危化品安全專項整治排查問題清單（略）
3、危險化學品企業（單位）安全專項整治排查結果匯總表（略）
4、硝酸銨、硝化棉、氰化鈉生產、經營（儲存）、使用統計表（略）
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