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| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2016-09-26 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
由市人社局、建設(shè)局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局和總工會聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
宜興市人民政府辦公室
2016年4月27日
關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見
為進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷權(quán)益，分散建筑企業(yè)工傷風(fēng)險，省人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局、省總工會、交通運(yùn)輸廳、水利廳轉(zhuǎn)發(fā)了《人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見》（蘇人社發(fā)[2015]86號，以下簡稱《意見》），無錫市政府辦公室也轉(zhuǎn)發(fā)了市人社局等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見》（錫政辦發(fā)[2015]193號），并明確了具體的實(shí)施要求，為了貫徹落實(shí)上級的文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下工作意見。
一、提高思想認(rèn)識，加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險工作
做好建筑業(yè)工傷保險工作，是落實(shí)中央保障和改善民生工作、切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，是分散建筑企業(yè)工傷風(fēng)險、促進(jìn)建筑行業(yè)良性發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。市人社、建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利農(nóng)機(jī)、工會等部門要增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫感，切實(shí)按《意見》要求履職盡責(zé)，密切配合，以實(shí)施建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險為目標(biāo)，加快推進(jìn)我市建筑業(yè)參加工傷保險工作。
二、完善操作辦法，切實(shí)將各項政策措施全面落實(shí)到位
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定依法全員參加工傷保險。對難以按繳費(fèi)工資參保繳費(fèi)的建設(shè)項目使用的施工人員，以工程項目為單元參加工傷保險。以項目為單元參加工傷保險的工程項目包含建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、市政工程、拆除工程以及交通、水利、電力工程項目。
（二）以建設(shè)項目為單元參加工傷保險的，工傷保險費(fèi)率按工程預(yù)算總造價的1.2‰繳納，工程預(yù)算總造價以《建設(shè)工程施工合同》中的總造價計算。工傷保險費(fèi)率按照以支定收、收支平衡原則，適時調(diào)整。
工程項目開工前，由施工總承包單位向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交項目類型、工程總造價相關(guān)材料，經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確定工傷保險費(fèi)繳納數(shù)額，辦理工傷保險參保繳費(fèi)手續(xù)，繳費(fèi)到賬后工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《工程項目參加工傷保險核定表》（附件1）。施工總承包單位負(fù)責(zé)按項目向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交參保職工花名冊，參保人員變動時應(yīng)及時報送人員增減變動情況，職工發(fā)生事故傷害的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦實(shí)名登記手續(xù)。
工傷保險參保期限：自開工之日起至工程項目完工驗(yàn)收合格之日止。工程項目追加預(yù)算造價的，按追加預(yù)算造價和規(guī)定的費(fèi)率補(bǔ)繳工傷保險費(fèi)，否則在追加項目工地發(fā)生的工傷事故視作未參加工傷保險。建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按規(guī)定在工程項目工地顯著位置常年懸掛《工傷保險項目參保公示牌》（附件2）。
（三）參保人員遭受事故傷害，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工傷保險待遇中以本人工資作為計發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一按受傷時上年度本市企業(yè)職工工傷保險月平均繳費(fèi)工資作為計發(fā)基數(shù)。
（四）建設(shè)、交通、水利農(nóng)機(jī)等部門要將參加工傷保險作為保證工程安全施工的具體措施之一，對不能提供《工程項目參加工傷保險核定表》的用人單位，一律不得發(fā)給《安全生產(chǎn)許可證》，對不能提供《工程項目參加工傷保險核定表》的建設(shè)工程項目，一律不予核發(fā)《施工許可證》。對已經(jīng)領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》的單位和已經(jīng)領(lǐng)取《施工許可證》的工程項目，建設(shè)、交通、水利農(nóng)機(jī)等部門應(yīng)會同人社部門督促其限期參加工傷保險，逾期未辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，視為安全措施未落實(shí)，對建設(shè)施工企業(yè)暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》，對工程項目責(zé)令停工整改。工會部門應(yīng)與其他部門加強(qiáng)溝通，發(fā)揮好在建筑業(yè)職工工傷維權(quán)工作中的作用。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員工傷權(quán)益
市人社、建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利農(nóng)機(jī)、總工會等部門要加強(qiáng)溝通，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，實(shí)行信息共享，共同研究推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險工作。
有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)許可證發(fā)放管理措施，加強(qiáng)行業(yè)歸口管理，摸清全市在建項目名稱、工程所在地、建設(shè)單位、工程總承包單位、工程造價、施工期限以及用人情況等（附件3），以電子報表形式抄送工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并按月向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳送上月新建項目情況（附件4）。人社部門要加強(qiáng)對建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險的督查力度，加強(qiáng)工傷保險政策落實(shí)管理，定期通報建筑業(yè)參加工傷保險情況，并會同相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對未按規(guī)定參加工傷保險的用人單位，移交有關(guān)部門按規(guī)定暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抓緊研究落實(shí)簡便的建筑業(yè)參保和動態(tài)實(shí)名制管理操作措施，提高工傷待遇支付效率。安監(jiān)部門對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑項目要配合相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)，依法查處。各級工會加強(qiáng)宣傳及維護(hù)工傷權(quán)益落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險工作。
附件：
1、 《工程項目參加工傷保險核定表》（略）
2、工傷保險項目參保公示牌標(biāo)準(zhǔn)樣式（略）
3、《建筑、交通、水利工程項目參加工傷保險情況表（在建項目）》（略）
4、《建筑、交通、水利工程項目參加工傷保險情況表（新建項目）》（略）
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公安備案號：32028202000509