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各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
　　在市十六屆人大五次會議和市政協十四屆五次會議期間，代表和委員們共提出建議、提案458件，轉交市政府辦理446件（建議158件、提案288件）。依據市人大常委會、市政府、市政協做好辦理工作的有關《條例》、《辦法》、《通知》的規定和要求，現將有關事項明確如下：

一、加強領導，落實責任。市十六屆人大五次會議代表建議、批評、意見和市政協十四屆五次會議提案辦理工作任務重、要求高，各單位、各部門要全面落實主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、辦公室主任為具體督辦人的分工負責制。各承辦部門要設立專門的辦理工作班子，具體負責交辦、承辦、檢查、督促、協調處理有關問題。對代表、委員聯名提出的和多年來反復提出的建議提案，對市人大、市政府、市政協領導聯合督辦的重點建議和提案，以及政協各專委會對口督辦的提案，各承辦單位要認真研究，商定辦理方案，重點進行辦理，確保代表、委員所提建議、提案辦理落實到位。

二、規范辦理，有序推進。要按照交辦、承辦、催辦、審核、復函、督查、總結、立卷存檔等工作程序，逐件清點核對，分類登記；提出擬辦意見，報送領導批辦；明確辦理要求，指定專人負責。要進一步落實辦理工作進度通報制、涉及幾個單位的相互會辦制，以及同代表、委員見面匯報和查辦落實等各項工作制度，實行定領導、定人員、定責任、定時限、定獎懲，切實做好辦理工作。所有參與辦理工作的同志，都要認真學習和領會《宜興市人民政府辦理人大建議和政協提案實施辦法》，熟悉和掌握《辦理工作常識三十條》。辦理過程中，各主辦單位要認真履行牽頭辦理的工作職責，積極與協辦單位協商有關問題的處理方法，協辦單位要主動與主辦單位取得聯系，主動和主辦單位一道約見代表或委員，主動及時提出協辦意見，協辦意見必須按規定的格式和時間打印成文送主辦單位，同時抄送市政府辦公室。各承辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應及時退回市政府辦公室并說明情況，不得以任何理由延誤退交時限，也不得擅自轉給其他單位辦理。在復函時為避免重復和多頭答復，協辦單位不直接給代表或委員復函，由主辦單位綜合協辦單位的辦理情況后統一給代表或委員復函。凡是代表或委員對協辦單位的工作表示不滿意的，一律由協辦單位進行重辦或“二次答復”。

三、改進方法，狠抓落實。要不斷改進辦理方法，積極與所提建議、提案者溝通對接，弄清所提事項的原因和實質，結合實際，認真調研分析，努力提高工作成效。對代表和委員提出的問題，凡已具備條件的，應在復函的同時抓緊及時解決，提高首次辦結率；對條件尚不成熟的，應積極創造條件逐步解決；對因部門權限而決定不了的，要通過調研拿出初步意見，提交市政府研究后答復；對確有難度，暫時不能解決的，應實事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。每件建議、提案的辦理都要通過走訪、座談的方式，重點建議、提案要采取邀請代表和委員視察的形式聽取代表及委員們的意見，共商解決辦法。復函前要采用電話聯系或直接上門的形式，了解代表、委員的本意;復函初稿形成后要由分管領導帶隊，先約見該鎮（園區、街道）的人大和政協聯絡委員會的領導，然后上門征詢代表、委員的意見;復函結束后，要跟蹤落實辦理情況，并將辦理結果向代表、委員作通報。辦理建議、提案的滿意率和落實率，均由市人大、市政府和市政協向代表、委員征詢意見后確定。

四、緊扣節點，提高效率。各承辦單位要按照《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協委員提案實施辦法》的要求，倒排時序，環環相扣，在規定的時間內完成今年的辦理工作。

1、辦理工作領導小組人員名單于3月25前報市府辦；

2、主辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應在 4月1日前退回市府辦并說明退回依據，并建議新的主辦主體；需要增減協辦單位的要及時告知市府辦予以登記交辦。

3、協辦單位協辦件應按規定的格式在4月20日前報主辦單位。

4、主辦單位的所有復函工作必須在6月20日前結束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月20日前結束。

辦理中如有疑問或需要協調的，應及時與市人大代表人事聯絡工委（電話：87986799）、市政協辦公室秘書科（電話：87986083）和市政府辦公室（電話：87986623、87986096，建議提案辦理工作群QQ：284800568）聯系；對未按規定格式（復函格式見《宜興市注意區分是全國兩會還是地方兩會建議提案辦理工作實用手冊》）復函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。

附件：

1、二〇一六年市政府辦理代表建議、委員提案工作計劃（略）

2、市政府辦公室辦理工作機構人員及聯系方式（略）

3、二〇一六年度代表建議、委員提案辦理工作分管領導及承辦人員聯系表（略）

宜興市人民政府辦公室

2016年3月21日