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| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-12-31 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
現將《關于進一步加強生豬屠宰管理工作的意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
宜興市人民政府辦公室
2015年12月30日
關于進一步加強生豬屠宰管理工作的意見
為進一步加強生豬屠宰管理,提升肉品質量安全水平,確保人民群眾吃上“放心肉”,根據國務院《生豬屠宰管理條例》、省政府辦公廳《關于加強畜禽屠宰行業監督管理工作的意見》(蘇政辦發[2015]54號)等精神要求,結合宜興工作實際,現就做好我市生豬屠宰管理工作提出如下意見:
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神,緊緊圍繞促進生豬屠宰行業健康發展、保障生豬產品質量安全,切實加強生豬屠宰管理,規范肉品流通秩序,建立健全政府職能部門依法監管、企業嚴格自律、社會參與監督的長效管理機制,構筑誠信生產、規范流通、放心消費的生豬產品質量安全保障體系,保障人民群眾肉品消費安全。
二、工作目標
鞏固和深化“放心肉”工程體系建設成果,積極開展肉品質量安全專項整治,嚴厲打擊私屠濫宰行為,有效遏制制售注水肉、病害肉等不法行為,完善肉品質量安全監督體系,力爭上市生豬產品質量100%合格,確保全市城鄉居民吃上“放心肉”、“安全肉”。
到2016年3月底,各鎮(園區、街道)生豬屠宰管理職能調整和監管機構建立到位,初步形成上下銜接、部門協作、運行高效的生豬屠宰監督管理體系。到2017年,關閉所有不合格的生豬屠宰廠(場),合格生豬屠宰廠(場)全面實現屠宰機械化、管理規范化、信息網絡化,全市生豬屠宰行業發展和肉品質量安全水平顯著提升。到2020年,全市生豬定點屠宰廠(場)布局更加合理,生豬屠宰企業基本實現標準化生產,建立生豬產品配送和質量安全監管體系,實現生豬產品質量安全全程控制,保證肉品質量安全;豬肉制品生產加工的單位、集體伙食單位(單位食堂、飯店、賓館及餐飲經營企業和鹵菜經營戶等)和個人所食用的生豬產品100%來自生豬屠宰企業。
三、重點措施
1、引導屠宰企業轉型升級。按照“統一規劃、方便群眾、保護環境”的原則,進一步優化我市生豬屠宰廠(場)點布局,促進生豬屠宰行業健康、有序發展。認真開展生豬屠宰企業清理整頓工作,對照《生豬定點屠宰廠(場)審核清理標準》,鼓勵和支持企業在生產工藝、檢驗檢疫、環境保護、病害豬無害化處理等設施設備方面的標準化改造,確保企業符合屠宰行業標準,全面提升企業質量安全管理水平。堅持市場主導、政府扶持的原則,引導企業轉變經營方式,積極發展自營批發和冷鏈配送銷售服務,逐步實現養殖、屠宰、配送、銷售的產業鏈經營。
2、規范屠宰行業經營行為。各級各相關單位要督促生豬屠宰廠(場)嚴格執行相關法律法規,建立健全生豬產品質量安全內控機制,配備與生產規模相適應的肉品品質檢驗的設備和人員,落實生豬進廠(場)至肉品出廠(場)全過程的質量安全防控措施。生豬屠宰廠(場)要切實增強生豬產品質量安全的主體責任意識,嚴格落實生豬進廠(場)檢查登記、宰前靜養、檢驗檢疫、“瘦肉精”檢測、病死豬無害化處理、缺陷產品召回、衛生消毒等各項制度;完善《生豬進廠(場)驗收和宰前檢驗記錄表》、《生豬屠宰和宰后檢驗記錄表》、《生豬產品出廠(場)記錄表》等臺帳;加快建立生豬來源可追溯、肉品去向可查詢、安全責任可追究的生豬屠宰管理安全責任體系;加強生豬產品出廠(場)環節的管理,凡經檢驗檢疫不合格或未加蓋動物檢驗檢疫合格印章的生豬產品,一律不得出廠(場)。
3、嚴厲打擊生豬屠宰不法行為。建立生豬屠宰管理日常監管和定期執法檢查制度,嚴厲打擊屠宰注水生豬、病死豬以及私屠濫宰等違法犯罪行為。除定點屠宰廠(場)外,其他任何單位和個人都不得從事生豬屠宰經營活動。農林、市場監督管理、公安等職能部門要積極開展聯合執法行動,重點加強對私屠濫宰易發地區的檢查,對違法行為要做到發現一起、查處一起;對私宰窩點,要堅決予以清除;對阻礙執法、暴力抗法及屠宰病死豬等違法犯罪行為,要依法嚴懲。
四、組織保障
1、加強組織領導。各級各相關單位要充分認識生豬屠宰管理工作的重要性、復雜性和艱巨性,堅持把維護生豬產品質量安全作為保障食品安全的重要內容,認真抓好生豬屠宰管理各項工作的落實。市級層面成立由分管副市長任組長,相關職能部門為成員的市生豬屠宰管理工作領導小組,統籌協調全市生豬屠宰管理工作。各級各相關單位要按照“屬地負責、部門監管”的原則,加快建立生豬屠宰管理和監管執法體系,確保生豬屠宰行業管理和肉品質量安全監管職能履行到位。
2、明確工作職責。市農林局要積極發揮牽頭作用,切實加強對定點屠宰廠(場)從生豬進廠(場)至生豬產品出廠(場)各個環節的監管,嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為;市商務局要做好全市放心肉追溯系統建設;市市場監督管理局要加強對生豬產品銷售者、深加工企業以及餐飲單位、集體食堂等場所生豬產品檢驗檢疫情況的監管;市公安部門要依法懲處阻撓生豬屠宰執法和屠宰注水、病死豬等不法行為;市環保局負責屠宰廠(場)污水處理監管工作;市物價局負責屠宰廠(場)生豬代宰費的審批和監管;市法制辦負責全市生豬屠宰重大行政處罰案件的指導、備案及行政執法錯案責任的追究。
3、注重宣傳引導。充分利用各種媒介,普及肉品安全常識,提高公眾肉品安全知識和增強健康消費意識。大力宣傳《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法規,教育和引導屠宰從業人員自覺守法、規范經營。發揮群眾監督和輿論監督作用,設立舉報投訴熱線、拓展群眾參與監督渠道,同時,加大私屠濫宰和制售注水、病害肉品大案要案的曝光力度,努力形成全社會參與維護肉品質量安全的良好氛圍。
附件:宜興市生豬屠宰管理工作領導小組成員名單(略)