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宜政發(fā)[2015]54號

丁蜀鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、新莊街道，市各有關(guān)部門：

為切實做好太湖藍藻打撈處置工作，防范太湖水域發(fā)生大面積藍藻暴發(fā)現(xiàn)象，確保太湖安全度夏，根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好當前和今后一個階段太湖藍藻打撈處置工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實《省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》，緊緊圍繞省委、省政府太湖藍藻治理工作精神和總體部署，積極組織開展太湖藍藻打撈處置工作，全面實現(xiàn)太湖藍藻治理目標，確保太湖安全度夏，促進生態(tài)文明建設(shè)。

二、任務(wù)目標

結(jié)合太湖藻情及藍藻打撈處置工作實際，進一步深化完善太湖藍藻打撈處置長效工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，落實工作責任，著力提升藍藻打撈處置成效，確保太湖安全度夏、不發(fā)生大面積湖泛現(xiàn)象。

三、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。多年來的實踐證明，強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是落實政治任務(wù)，確保太湖藍藻打撈處置工作有序開展、取得實效的重要保障。自2007年開展太湖藍藻打撈處置工作以來，市各級各相關(guān)部門認真落實市委、市政府的決策部署，圍繞太湖藍藻治理目標，精心謀劃、嚴密組織，全市藍藻打撈處置工作取得了顯著成效。當前，隨著太湖水污染防治工作的不斷深入，市各級各相關(guān)部門要始終保持清醒頭腦、充分認清形勢、高度統(tǒng)一思想，堅持把太湖藍藻打撈處置工作納入本單位年度重要工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、組建工作班子、落實工作措施，為藍藻打撈處置工作正常開展提供有力的組織保障。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，完善長效工作機制。市各級藍藻打撈處置責任單位，要認真總結(jié)近年來太湖藍藻打撈處置工作經(jīng)驗，認真貫徹落實省、無錫市藍藻打撈處置工作要求，緊密結(jié)合太湖藻情和藍藻打撈處置工作實際，科學制定打撈處置工作方案，健全完善各項工作制度，加強藍藻打撈處置隊伍建設(shè)管理，規(guī)范藍藻打撈處置工作秩序，強化后勤保障能力，確保藍藻打撈處置工作順利進行，實現(xiàn)太湖藍藻治理工作目標。

（三）明確分工，分解落實工作責任。市有關(guān)部門和沿太湖鎮(zhèn)（街道），要按照各自職能分工，認真履行太湖藍藻打撈處置工作責任。其中，市水利農(nóng)機局作為藍藻打撈責任部門，負責藍藻打撈處置工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常巡查、監(jiān)督考核等工作；市發(fā)改委要把太湖藍藻打撈處置工作納入市國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，負責做好治藻工程項目的審查、立項、報批等保障工作；市監(jiān)察局負責藍藻打撈處置工作的監(jiān)督巡查，會同有關(guān)部門共同做好日常監(jiān)督檢查和考核工作；市財政局負責藍藻打撈處置經(jīng)費的籌措和使用管理工作；市太湖辦負責與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，積極做好治藻工程項目和資金的爭取工作；市環(huán)保局負責太湖水域藍藻及湖泛的監(jiān)測預(yù)警工作，向市政府及其職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布藍藻及湖泛動態(tài)信息，為市政府及有關(guān)職能部門提供藍藻打撈、湖泛處置決策依據(jù)。沿太湖鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地負責、區(qū)域包干”的原則，負責做好轄區(qū)內(nèi)藍藻打撈處置能力建設(shè)和藍藻（湖泛）巡查、打撈、處置等工作。

（四）圍繞目標，認真落實工作措施。市有關(guān)部門和沿太湖鎮(zhèn)（街道）要緊盯太湖藍藻打撈處置工作目標，結(jié)合本地實際，建立專業(yè)藍藻打撈隊伍，配足配強專業(yè)打撈人員；優(yōu)化完善打撈點設(shè)置方案，消除打撈盲點；建設(shè)與打撈任務(wù)相適應(yīng)的機械化打撈作業(yè)平臺，配足配齊打撈機泵；積極開展藍藻打撈電力設(shè)施升級改造工程建設(shè)，提高藍藻打撈處置電力供應(yīng)保障能力；研究探討和繼續(xù)試行“政府購買社會服務(wù)”治藻方式，完善藍藻打撈處置市場化運行模式；加強藍藻后續(xù)處理工程設(shè)施（設(shè)備）的運行管理工作，有效提高工作效率；加大藍藻打撈處置方式、方法和技術(shù)研究的深度和力度，著力提高藍藻打撈處置成效。

（五）嚴明紀律，強化監(jiān)督考核職能。市水利農(nóng)機部門要牽頭組織太湖藍藻打撈處置工作協(xié)調(diào)小組成員單位，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藍藻打撈處置工作情況的監(jiān)督考核，重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)太湖藍藻湖泛巡查監(jiān)測、鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)定港（定點）包干負責、安全生產(chǎn)、資金使用管理以及打撈處置人員作息、考勤等情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決打撈處置工作中存在的各類問題。同時，市紀檢監(jiān)察部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)紀，切實加大對組織渙散、消極怠工、打撈不力等工作行為的處理力度，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（六）規(guī)范運作，加大資金保障力度。市政府對沿太湖鎮(zhèn)（街道）藍藻打撈處置工作經(jīng)費實行 “以獎代補”政策，每年安排獎補資金576萬元。藍藻打撈處置能力建設(shè)經(jīng)費、藍藻后續(xù)處理設(shè)施運行經(jīng)費和陳藻處理經(jīng)費，按照“上級專項補助與本級財政籌措相結(jié)合”的辦法，所需資金在上級專項補助經(jīng)費中解決，不足部分由市財政負責籌措。藍藻打撈處置能力工程項目建設(shè)實行報批制，由工程建設(shè)單位提出建設(shè)計劃（意見）申請，經(jīng)市水利農(nóng)機、財政部門聯(lián)合審核同意后實施，建設(shè)資金由市政府給予全額補助。經(jīng)批準建設(shè)的工程項目，必須嚴格按照《宜興市政府投資項目管理辦法》的規(guī)定和要求實施；項目竣工后，按照《宜興市政府投資項目竣工驗收辦法》的規(guī)定和要求，組織竣工驗收。

宜興市人民政府

2015年4月15日