| 文號 | 宜政發[2014]82號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2014-05-30 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府,環科園、經濟技術開發區管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
為促進我市農村公路提檔升級和路網的優化完善,提高我市農村公路服務水平,依據《省政府關于實施農村公路提檔升級工程的意見》,結合我市實際,現提出實施意見如下:
一、指導思想和目標任務
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以提升農村公路等級,優化完善農村公路網絡結構為主要目標,進一步提升農村公路安全條件、暢通水平、沿線環境,為率先實現城鄉交通一體化,全面加快社會主義新農村建設提供有力支撐和保障。
根據全市農村公路現狀,從2014年起計劃用5年時間完成500公里鎮村道路提檔升級改造(每年實施100公里),鎮村道路標準化建設(內容為路肩、綠化、安保設施)300公里(2014、2015、2016年各實施100公里),同時改造橋梁100座。到2018年,鎮村道路四級公路雙車道以上標準比重達50%以上(其中鎮道達65%,村道達40%左右),農村公路安保設施覆蓋率達100%,鎮道綠化覆蓋率達70%以上。
二、工作原則
按照“統一規劃、分期實施,先急后緩、質量第一,屬地負責、以獎代補”的工作原則,有計劃、有重點、有步驟地推進全市鎮村道路提檔升級改造工作。
三、范圍、重點和標準
1、范圍及重點:
列入省農村公路規劃網中的鎮道、重要村道以及新建連接道路。重要村道是指:鎮村公交和農村校車通行線路上的村道;途徑3個以上自然村莊的村道(長度應在1公里以上);旅游風景區周邊村道和現代農業園(市級以上)出入村道(長度應在0.5公里以上);與市內干線公路搭接的村道(長度應在0.5公里以上)。新建連接道路是指:干線公路連接旅游風景區(包括規模化農村旅游點)、現代農業園、居民集中居住點的道路(長度應在0.5公里以上)。
2、改造(新建)標準:
(1)拓寬道路:拓寬寬度不小于1.5米,且拓寬后路面寬度鎮道不小于6米,村道不小于5.5米,拓寬方案原則上應采取道路一側拓寬,道路兩側路肩寬度不小于0.75米。拓寬部分水泥混凝土路面厚度不小于18厘米,混凝土強度不低于C30,級配碎石基層厚度不小于30厘米。
(2)重建道路:對老路嚴重損壞需挖除老路重建的,重建后路面寬度要求鎮道不小于6米,村道不小于5.5米,兩側路肩寬度不小于0.75米。路面采用水泥混凝土的,厚度不小于20厘米,水泥混凝土強度不低于C30,級配碎石基層厚度不小于30厘米。路面采用瀝青混凝土的,瀝青混凝土厚度不小于5厘米,水泥穩定碎石基層厚度不小于18厘米。
(3)新建連接道路:要求達到四級公路兩車道以上標準,路面寬度不小于5.5米。
(4)鎮村道路標準化:兩側路肩不小于75厘米,兩側綠化因地制宜,喬木間距4-6米,胸徑不小于5厘米,灌木間距不大于4米,安保設施按照江蘇省農村公路相關標準,交通標志、標線、防護設施齊全。
(5)橋梁改造:原則上要求與路同寬,荷載等級達公路-Ⅱ標準。
四、獎補政策
為提高鎮村道路提檔升級改造的積極性,推進農村公路改造進程,市對列入改造計劃的鎮村道路實行以獎代補政策。
1、鎮道拓寬獎勵20萬元/公里,村道拓寬獎勵15萬元/公里(原路面寬度已達 5.5米以上的道路拓寬不予列入獎勵計劃);鎮道重建獎勵50萬元/公里,村道重建獎勵30萬元/公里;重要連接道路獎勵30萬元/公里;鎮村道路標準化獎勵3萬元/公里;橋梁改造獎補標準仍執行“宜政發[2007]11號”標準。
2、為確保新一輪農村公路改造的順利實施,除市獎勵資金外,根據分級負擔的原則,各鎮、園區、街道也要制定農村公路改造獎補辦法,落實配套資金,同時要加大對經濟薄弱村的扶持力度。
3、鎮村道路改造竣工并且資料齊全后,由各鎮(園區、街道)向市農村公路管理辦公室提出驗收申請,由市農村公路管理辦公室組織相關單位進行驗收。驗收合格的年終一次性全額撥付獎勵資金,不符合要求的,將視情扣減直至取消獎勵資金。
4、鎮村公路改造及標準化建設獎勵資金實行專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用,市有關部門將對獎勵資金使用情況進行跟蹤審計。
五、組織領導
1、為切實加強新一輪農村公路改造工作的組織領導,市政府成立農村公路提檔升級改造工作領導小組,辦公室設在市交通運輸局,具體負責全市鎮村道路改造計劃的審核、編制和下達,道路施工圖的審查,道路改造工作的組織指導、督促考核、質量監管、竣工驗收以及市獎勵資金核撥等相關工作。
2、各鎮、園區、街道是鎮村道路改造的建設業主,也要成立相應的領導和工作班子,具體負責本行政區域內鎮村道路改造工作的組織實施,嚴格實行項目法人制、招投標制、社會監理制、合同管理制。
新一輪農村公路改造以獎代補政策自本意見下發之日起執行。
宜興市人民政府
2014年5月23日