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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關單位：

《市經信委、統計局關于開展2012年宜興市重點用能企業節能競賽活動實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

宜興市人民政府辦公室

二○一二年一月二十一日 

關于開展2012年宜興市重點用能企業節能競賽活動實施意見

市經信委  市統計局

加強節能降耗工作是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、促進可持續發展的必然要求。為進一步強化重點用能企業能源監督管理，突出抓好高能耗工業企業節能降耗工作，促進企業加快產業轉型發展、加大節能技術改造、提高能源利用效率，緩解能源和環境雙重制約，確保完成2012年我市萬元GDP能耗下降4.1％的約束性目標，決定繼續在全市工業企業范圍內開展“重點用能企業節能競賽活動”。現就競賽活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實節約資源的基本國策，圍繞節能降耗年度目標任務，以高能耗工業企業為重點，以提高能源利用效率為核心，堅持節能降耗與結構調整、技術進步、科學管理相結合，大力開發、推廣和應用節能新技術新模式，不斷完善監管、激勵和約束機制，全面推進重點用能企業節約能源、降低能耗，為我市建設全國科學發展示范城市、率先邁向基本實現現代化作出積極貢獻。

二、競賽內容

1、重點用能企業綜合能源消費和萬元產值能耗達到市定目標，單位產品能耗符合國家和省限額標準；

2、企業有專職的能源管理崗位、健全的能源管理制度和完善的能源消費臺賬，節能降耗意識明顯增強；

3、企業能主動淘汰國家明令禁止使用的耗能設備和落后的工藝產品；

4、企業積極實施技術改造、設備更新，能源利用效率大幅提高；

5、企業積極配合主管部門做好各類宣傳培訓和統計檢查工作。

三、重點工作

1、加強組織領導。成立由市經信委、統計局組成的重點用能企業節能競賽活動工作小組，工作小組下設辦公室，辦公地點在市經信委，主要負責活動的組織協調、監督檢查及考核評比工作。其中市經信委具體負責宣傳培訓、技術推廣以及執法檢查工作，市統計局具體負責數據采集、指標解釋以及匯總反饋工作，各鎮、園區、街道要成立相應的工作小組，負責轄區內參賽企業的日常指導監管工作。

2、加強宣傳發動。重點組織做好一年一度的“全國節能宣傳周”活動，充分發揮新聞媒體輿論監督、宣傳引導作用，加強對國家、省節能法律法規和節能先進企業的宣傳力度，通過媒體提高影響、塑造典型，大力營造“比學趕超、跨越發展”的競賽氛圍。積極組織各類培訓活動，定期組織能源管理、清潔生產、政策解讀等方面的宣傳培訓活動，全面提高重點用能企業能源利用效率，有效提升基層能管員業務水平。

3、加強技術推廣。大力推廣節能新技術、新工藝、新設備和新材料，積極開展合同能源管理節能新模式推廣活動，鼓勵企業加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備，不斷調整產品、工藝和能源消費結構，幫助企業切實挖掘節能潛力、拓寬節能渠道，把技改節能作為轉變經濟發展方式和調整產業結構的根本措施來抓，促進企業生產工藝的優化和產品結構的升級，實現技術節能。

4、加強執法檢查。市經信委要加強對重點用能企業的監督管理，依法對企業執行節能法律法規、限額標準等情況開展節能監察，密切關注企業能源消費情況，對綜合能源消費增長過快、萬元產值能耗不降反升以及單位產品能耗超標的企業，要重點監察監測，切實幫助企業分析問題、查找原因，并限期整改。對拒絕整改或整改效果不明顯的企業，將根據節能工作的實際需要予以黃牌警告或作為重點對象列入節能調控范圍。

5、加強考核激勵。各鎮、園區、街道要加強對屬地企業的節能監管工作，重點用能企業節能競賽活動開展情況將納入各鎮、園區、街道年度工作考核范疇；市經信委、統計局要嚴格對參賽企業的年終考核，考核達標單位按照相關政策予以獎勵，考核優勝單位報請市政府予以表彰。

四、進度安排

1、總結部署（2012年2月）：組織召開重點用能企業節能競賽活動工作大會，回顧總結2011年度工作開展情況，部署安排2012年相關重點工作。

2、季度督查（每季度結束后）：市統計局按季度匯總出各企業節能目標完成情況并反饋給企業，由企業對照年度目標任務進行自查。

3、半年通報（2012年7月）：組織召開重點用能企業節能競賽活動半年度推進會，對參賽企業節能目標及相關工作任務半年度完成情況進行通報。

4、年終考核（2013年1月）：市經信委會同市統計局按照競賽考核辦法和考核細則對企業進行考評，并根據考評結果兌現政策、表彰獎勵。

附：1、2012年宜興市重點用能企業節能競賽活動考核辦法

2、2012年宜興市重點用能企業節能競賽活動考核細則（略）

3、2012年宜興市重點用能企業節能競賽活動節能目標分解表（略）

2012年宜興市重點用能企業節能競賽活動考核辦法

為切實提高我市重點用能企業的能源利用效率，促進重點用能企業能源消耗不斷下降，按照《中華人民共和國節約能源法》、《江蘇省節約能源條例》和《關于開展2012年宜興市重點用能企業節能競賽活動的實施意見》的有關規定和要求，特制定本辦法。

一、組織領導

由市經信委會同市統計局負責考核組織工作，考核辦公室設在市經信委節能與綜合利用科。

二、考核對象

年耗能5000噸標準煤以上的工業重點用能企業。

（詳見附件3）

三、考核內容

綜合能源消費、萬元產值能耗等2項綜合節能目標和產品單耗、節能管理、宣傳培訓、技術改造、淘汰落后、節能規劃、統計上報等7項基礎節能工作。（詳見附件2和附件3）

四、考核程序

2013年1月底前，企業對照考核細則及目標分解表完成自查自評，并按文件要求將相關考核材料報所在地經貿辦（經發局），由所在地經貿辦（經發局）審核匯總后統一報送至考核辦公室；

2013年2月底前，考核辦公室對所有企業上報材料進行集中考核打分，并選擇部分企業進行現場抽查；根據考核結果進行表彰獎勵。

五、獎懲辦法

1、對積極參加競賽活動并完成所有報送任務的企業能源管理人員給予適當獎勵。

2、完成綜合能源消費和萬元產值能耗年度目標的企業，評定為合格單位，依據宜政發[2012]10號文件享受“鼓勵企業節能降耗”相關政策。綜合考評排名前十位的企業將報請市政府授予“節能競賽優勝單位”銅牌，優先考慮享受各級扶持獎勵政策。

3、未完成綜合能源消費和萬元產值能耗年度目標的企業，評定為不合格單位，由市節能競賽辦公室加強節能監察，其中綜合評分排名后十位的企業將列為節能監控的重點對象，并不得享受各級節能和循環經濟、資源綜合利用財政資金獎補政策。