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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）和國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《深入推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)示范工程的實(shí)施意見》的通知（國糧辦[2009]199號），以及省、市政府實(shí)施“放心糧油”工程有關(guān)文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就本市實(shí)施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作提出以下意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)展“放心糧油”示范企業(yè)，強(qiáng)化“放心糧油”經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對糧油產(chǎn)品和糧油生產(chǎn)企業(yè)（個體）的監(jiān)督管理，著力推進(jìn)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)校園“四進(jìn)”示范創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，保證人民群眾對糧油產(chǎn)品的消費(fèi)安全。

二、目標(biāo)任務(wù)。

通過實(shí)施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作，使糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）規(guī)范自律、依法經(jīng)營，進(jìn)一步提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽(yù)度，提升企業(yè)對外形象和行業(yè)整體形象，維護(hù)人民群眾的身心健康。積極培育和發(fā)展名牌糧油產(chǎn)品，打造“放心糧油”和知名品牌的金字招牌。通過“放心糧油”企業(yè)的示范導(dǎo)向作用,引領(lǐng)糧油企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),健全質(zhì)量管理辦法,加強(qiáng)糧油食品安全信用體系建設(shè),從根本上改善糧油食品放心消費(fèi)環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以確保糧油加工企業(yè)的米、面、油等主要產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生安全作為實(shí)施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。在流通環(huán)節(jié)，以城鎮(zhèn)超市、糧油店、農(nóng)村集貿(mào)市場為實(shí)施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作的范圍。具體工作主要以開展“放心糧油”示范企業(yè)評選活動為載體。

全市糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）均可參加“放心糧油”示范企業(yè)的評選活動。“放心糧油”示范企業(yè)的評選，分“放心糧油示范加工企業(yè)”和“放心糧油示范銷售店”兩種類型。

評選條件

（一）企業(yè)正式投產(chǎn)（或開業(yè)、運(yùn)行）2年以上（按周年計），已經(jīng)依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證（或食品流通許可證）,且能持續(xù)保持許可生產(chǎn)或經(jīng)營條件。

（二）工藝合理，設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施完善，管理嚴(yán)格，服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量可靠，信譽(yù)良好，相關(guān)原始記錄及臺賬資料真實(shí)可靠，并建立原材料進(jìn)廠查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等制度，近2年內(nèi)沒有發(fā)生過質(zhì)量安全問題或損害消費(fèi)者合法權(quán)益問題或其它重大違法、違規(guī)問題。

（三）加工企業(yè)已經(jīng)獲得商標(biāo)注冊證書，或企業(yè)已收到商標(biāo)局商標(biāo)注冊申請受理通知書滿1周年。

（四）定期向市糧食局上報糧油購、銷、加、存報表。

（五）企業(yè)規(guī)模。我市示范企業(yè)應(yīng)達(dá)到以下規(guī)模：

1、示范加工企業(yè)

（1）稻谷加工能力達(dá)到100噸/日以上，年產(chǎn)品銷售收入達(dá)到2000萬元以上；

（2）油脂精煉能力達(dá)到100噸/日以上，年產(chǎn)品銷售收入達(dá)到1億元以上。

（3）小麥加工能力達(dá)到200噸/日以上，年產(chǎn)品銷售收入達(dá)到8000萬元以上。

2、示范銷售店

糧油營業(yè)面積達(dá)到30平方米以上，年糧油銷售收入達(dá)到30萬元以上。

評選辦法

由糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）自愿申報，市糧食局按照“放心糧油”示范企業(yè)的評選條件和企業(yè)申報的材料進(jìn)行初審，符合評選條件的上報市“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)行現(xiàn)場考核、驗收評審。評審的結(jié)果，通過電視、報紙、糧網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行公示，公示期滿后，如無異議，將頒發(fā)牌匾和證書。“放心糧油”示范企業(yè)原則上每年組織評審和認(rèn)定一次。市糧食局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作，同時會同相關(guān)部門每年對認(rèn)定的“放心糧油”示范企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查。對不服從監(jiān)管的企業(yè)，視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評，對出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的糧油產(chǎn)品企業(yè)給予摘牌處理，真正使“放心糧油”讓群眾放心，讓政府滿意。

四、工作措施。

1、提高思想認(rèn)識。“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作是一項民心工程，關(guān)系到廣大群眾的身心健康，關(guān)系到政府的形象和企業(yè)的信譽(yù)，意義非常重大。市各有關(guān)部門要站在執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，采取切實(shí)可行的措施，確保工作取得實(shí)效。

2、落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要相互溝通、協(xié)調(diào)配合，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。糧食部門要對日常監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任，定期不定期對糧油產(chǎn)品和企業(yè)（個體）進(jìn)行檢查和監(jiān)督；市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、商務(wù)局等部門要主動配合做好工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對糧油產(chǎn)品和企業(yè)的聯(lián)合依法監(jiān)督。

3、加大宣傳力度。通過廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳實(shí)施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作的重大意義，每年開展1—2次“放心糧油”集中宣傳活動，不斷提高廣大群眾安全消費(fèi)和自我保護(hù)意識，使“放心糧油”產(chǎn)品為廣大群眾所認(rèn)可。

4、建立社會監(jiān)督體系。發(fā)動和依靠群眾共同參與“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作建設(shè)，充分發(fā)揮社會各界和新聞輿論的監(jiān)督作用，建立對假冒偽劣糧油產(chǎn)品的有獎舉報制度，聘請群眾質(zhì)量監(jiān)督員，對“放心糧油”示范企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管。市各有關(guān)職能部門要定期公示糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況，對不合格糧油企業(yè)進(jìn)行曝光，維護(hù)“放心糧油”示范企業(yè)（個體）及產(chǎn)品的信譽(yù)。

5、增強(qiáng)行業(yè)自律意識。“放心糧油”示范企業(yè)（個體）要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的特點(diǎn)，提出具體承諾，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。承諾的基本內(nèi)容是：保證質(zhì)量，嚴(yán)格管理，文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、加強(qiáng)檢驗人員培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行糧油質(zhì)量管理和檢驗人員持證上崗制度，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的糧油質(zhì)量管理和檢驗技術(shù)專業(yè)人員，為實(shí)施“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作把好質(zhì)量關(guān)。

附：宜興市“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）