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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市政府投資項目竣工驗收暫行辦法》已經(jīng)2010年2月3日市政府第31次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○一○年三月三日

宜興市政府投資項目竣工驗收暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步加強政府投資工程項目建設管理，規(guī)范全市政府投資項目竣工驗收行為，根據(jù)《江蘇省政府投資項目竣工驗收辦法》以及《宜興市政府投資項目管理暫行辦法》等文件精神，制定本暫行辦法。

第二條  本辦法適用于《宜興市政府投資項目管理暫行辦法》規(guī)定的政府投資項目的竣工驗收。

第三條  政府投資項目建成后，要按照規(guī)定的程序和要求，及時組織竣工驗收并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四條  市發(fā)展和改革委員會（以下稱市發(fā)改委）負責組織全市政府投資項目的竣工驗收工作，或委托市有關行政主管部門組織相關政府投資項目的竣工驗收，其竣工驗收結果報市發(fā)改委備案。依法應由國家、省、無錫市負責組織竣工驗收的項目按相關規(guī)定辦理。

（一）涉及交通、水利、市政公用、農(nóng)林等政府投資項目由市發(fā)改委委托相關行政主管部門負責組織竣工驗收；

（二）涉及旅游、教育、體育、衛(wèi)生、文化、民政等政府投資項目，及行政事業(yè)單位辦公樓建設項目，由市發(fā)改委負責組織竣工驗收；

（三）鎮(zhèn)（街道）、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)使用本級財政性資金投資建設的工程項目，可參照本辦法自行組織竣工驗收。

　　第二章  竣工驗收依據(jù)和條件

第五條  竣工驗收主要依據(jù)：

（一）投資主管部門及行業(yè)主管部門對項目建議書、可研報告、初步設計、設計變更、調(diào)整概算和規(guī)劃許可證、施工許可證等有關項目建設的批準文件；

（二）施工圖紙和設備技術說明書；

（三）現(xiàn)行施工技術規(guī)范和驗收規(guī)范；

（四）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料招標投標文件及其合同；

（五）引進技術或成套設備的建設項目，還應出具簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料。

第六條  竣工驗收條件：

（一）工程已完成建設設計文件規(guī)定和合同約定的各項建設內(nèi)容；

（二）經(jīng)市財政、審計部門確認的工程結算、項目竣工財務決算報告；

（三）設計和施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗并作出評定；

（四）有相關行政主管部門出具的環(huán)保、消防、安全、人防、規(guī)劃、用地、氣象等專項驗收合格文件；

（五）建設項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關建設項目檔案驗收規(guī)定；

（六）項目經(jīng)試運行，各項技經(jīng)指標已達到設計要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章  竣工驗收準備

第七條  工程完工并具備竣工驗收條件后，施工單位必須在3個月內(nèi)向項目建設單位提交工程竣工結算和驗收申請。

第八條  施工單位提交工程竣工結算和驗收申請之日起6個月內(nèi)，項目建設單位和相關行政主管部門必須及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位對工程項目進行初步竣工驗收（包括各類專項驗收，具體操作參考竣工驗收工作程序及內(nèi)容），編制工程財務竣工決算。市財政、審計部門可同步完成工程竣工結算審計（核）工作。

第九條  項目建設單位及其他相關單位應按下列要求做好項目竣工驗收準備工作：

（一）編制工程竣工圖；

（二）編制項目竣工決算報告；

（三）進行項目清理，列出交付使用財產(chǎn)清單；

（四）工程質(zhì)量、設計質(zhì)量及主要設備質(zhì)量報有關部門評定；

（五）由市環(huán)保、消防、勞動、安全、衛(wèi)生和規(guī)劃、國土等部門按規(guī)定辦理相關手續(xù)；

（六）收集、準備竣工驗收基礎資料：

1、工程竣工圖；

2、項目竣工決算報告；

3、建設單位關于竣工驗收綜合報告（內(nèi)容參考附件1）、初步竣工驗收情況說明；

4、設計單位關于工程設計及執(zhí)行情況的報告；

5、施工總包單位關于工程施工情況的報告；

6、監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理情況的報告；

7、質(zhì)量監(jiān)督部門關于工程質(zhì)量檢查評定的報告；

8、安全監(jiān)督部門關于工程安全監(jiān)督情況的報告；

9、交付使用財產(chǎn)清單；

10、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)察意見。

第四章  竣工驗收程序和工作內(nèi)容

第十條  工程項目初步竣工驗收和工程竣工結算審計（核）完成后，由建設單位提出申請，在3個月內(nèi)由市發(fā)改委或有關行政主管部門牽頭組織相關部門完成項目竣工驗收工作，市財政、審計部門可同步完成項目財務決算審計（核）工作。

第十一條  竣工驗收程序

（一）提出竣工驗收申請。項目建設單位在完成項目竣工驗收各項準備工作，認為具備竣工驗收條件時，向市發(fā)改委提出要求竣工驗收的申請報告；

（二）進行會議準備。市發(fā)改委或有關行政主管部門自接到項目竣工驗收申請15日內(nèi)，與有關單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收工作組成員單位，分發(fā)有關竣工驗收材料，成立竣工驗收工作組；

（三）召開竣工驗收會議。經(jīng)聽取匯報、檢查、審議，討論并通過竣工驗收鑒定意見。

第十二條  項目竣工驗收工作組應完成以下各項工作：

（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告（包括初驗工作情況說明），設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位竣工驗收情況報告；

（二）檢查工程建設及運行情況。察看現(xiàn)場、查閱資料臺帳，對建設項目管理、設計質(zhì)量、施工管理、建設監(jiān)理、工程質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、勞動、安全、衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；

（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

（四）各成員單位根據(jù)驗收職責分工，提出審議意見。研究處理遺留問題，總結建設經(jīng)驗，提出整改措施；

（五）討論并通過竣工驗收鑒定意見（見附件2）。竣工驗收工作組各成員單位在竣工驗收表上簽署部門意見，市發(fā)改委或有關行政主管部門根據(jù)全體成員意見，在竣工驗收表上簽署竣工綜合驗收意見。

市發(fā)改委完成或委托完成項目竣工驗收后，將項目竣工綜合驗收意見及相關資料，報項目實施部門的分管市長審核，分管市長牽頭組織相關部門對項目進行以建設質(zhì)量為重點的綜合評審，評審意見報市政府主要領導同意后，最終確認項目通過竣工驗收。

第十三條  通過竣工驗收的項目，建設單位應在竣工驗收通過20天內(nèi)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第五章  法律責任

第十四條  對超過規(guī)定期限達不到竣工驗收條件，或達到竣工驗收條件不及時申報竣工驗收的政府投資項目：

（一）按國家有關法律法規(guī)和相關規(guī)定追究有關人員的責任；

（二）市財政部門嚴格執(zhí)行工程資金撥付管理規(guī)定，不予撥付預留的項目建設資金。

第十五條  在項目竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)有擅自超過原審批建設規(guī)模或中標價、提高建設標準或改變資金用途的，不予通過竣工驗收，并依法追究相關人員的責任。

第六章  附則

第十六條  本辦法執(zhí)行的有關國家法律、法規(guī)、標準和規(guī)范等，如有新的變化，按新規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  本辦法自2010年3月1日起施行，有效期2年。