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丁蜀、周鐵鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關(guān)部門：

藍(lán)藻打撈是“治太保源”工作的重要組成部分，是降低藍(lán)藻危害和湖泛發(fā)生幾率的有效途徑。為進(jìn)一步加大藍(lán)藻打撈處置工作力度，確保太湖安全度夏，現(xiàn)就我市2010年度太湖藍(lán)藻打撈處置工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，充分看到做好今年太湖藍(lán)藻打撈處置工作的重要性

自2008年全面開(kāi)展藍(lán)藻打撈處置工作以來(lái)，我市逐步建立了穩(wěn)定的打撈隊(duì)伍、科學(xué)的打撈方式、完善的工作機(jī)制，為治理太湖作出了積極的貢獻(xiàn)。2010年是深入推進(jìn)“治太”工作的關(guān)鍵之年，做好今年的藍(lán)藻打撈處置工作具有十分重要的意義，其重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是上級(jí)有要求。前階段，省和無(wú)錫市先后召開(kāi)了太湖治理方面的專題會(huì)議，對(duì)藍(lán)藻打撈工作進(jìn)行了全面部署，并明確今年將繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)督查、媒體監(jiān)督等措施，確保打撈工作有力有序有效推進(jìn)。我市各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照上級(jí)的工作要求，把藍(lán)藻打撈處置工作擺上重要位置，下大力氣抓緊抓好抓出成效。二是自身有義務(wù)。宜興地處“治太”工作第一線，使命光榮，責(zé)任重大。藍(lán)藻打撈處置作為一項(xiàng)體現(xiàn)工作態(tài)度、關(guān)系治理效果的重要舉措，對(duì)全市的“治太”工作具有重要影響。各級(jí)各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，把藍(lán)藻打撈處置工作做得更加扎實(shí)有效，為宜興乃至無(wú)錫、全省的治理工作作出積極的貢獻(xiàn)。三是形勢(shì)有變化。一方面，氣象部門預(yù)測(cè)今年夏季氣溫較正常偏高、降水較同期偏少，藍(lán)藻大面積發(fā)生的可能性有所上升；另一方面，今年是上海世博會(huì)舉辦之年，藍(lán)藻控制成效不僅關(guān)系太湖流域的民生民計(jì)，更關(guān)系到我們國(guó)家在國(guó)際上的形象和地位，必須引起高度重視。

總之，做好今年的太湖藍(lán)藻打撈處置工作，事關(guān)重大，責(zé)任重大。全市各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好今年藍(lán)藻打撈處置工作的信心和決心，切實(shí)按照上級(jí)的要求和市委、市政府的部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、落實(shí)責(zé)任，著力提高藍(lán)藻打撈處置工作的組織化水平

今年的太湖藍(lán)藻打撈處置工作將繼續(xù)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的原則，分級(jí)分部門落實(shí)相關(guān)措施，確保實(shí)現(xiàn)“日生日清”和太湖水質(zhì)不發(fā)生大面積發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象兩大主要目標(biāo)。沿太湖鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藍(lán)藻打撈處置工作負(fù)全責(zé)，組織足夠的機(jī)械設(shè)備和專業(yè)隊(duì)員，全力以赴做好打撈處置工作，最大限度減少藍(lán)藻聚集。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分頭做好相關(guān)工作，其中市水利農(nóng)機(jī)部門要履行好藍(lán)藻打撈處置的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和相關(guān)協(xié)調(diào)工作；環(huán)保部門要做好全市太湖藍(lán)藻、湖泛的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)向市委市政府、各有關(guān)部門和打撈責(zé)任單位發(fā)布太湖藍(lán)藻、湖泛動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)開(kāi)展打撈處置工作；財(cái)政部門要做好全市太湖藍(lán)藻打撈處置工作經(jīng)費(fèi)的籌措和保障工作，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)察部門要會(huì)同相關(guān)部門做好藍(lán)藻打撈處置工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促解決存在的各類問(wèn)題；太湖辦要做好與上級(jí)部門的銜接協(xié)調(diào)和太湖藍(lán)藻打撈處置工程項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。

三、強(qiáng)化措施，大力開(kāi)展藍(lán)藻打撈處置能力建設(shè)

今年的太湖藍(lán)藻打撈處置工作，沿太湖鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍打撈、集中定點(diǎn)機(jī)械化打撈和無(wú)害化處理、資源化利用的原則。要根據(jù)藍(lán)藻打撈處置工作的任務(wù)需要，以村、組為單位組建足夠的專業(yè)隊(duì)伍。要在入湖河道、港口、藍(lán)藻集聚港灣水域建設(shè)與打撈任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)械化打撈平臺(tái)設(shè)施，每個(gè)打撈點(diǎn)要配備兩臺(tái)以上大功率（7.5KW以上）吸藻泵，并建設(shè)滿足需求的藍(lán)藻堆放場(chǎng)（塘），確保實(shí)現(xiàn)“日生日清”的打撈目標(biāo)。要積極探索藍(lán)藻后續(xù)處理社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，大力開(kāi)展藍(lán)藻處理技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用工作，建設(shè)一批社會(huì)參與、投資少、效果好的藍(lán)藻后續(xù)處理工程設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)藍(lán)藻無(wú)害化處理、資源化利用，有效防控二次污染。對(duì)現(xiàn)有的藍(lán)藻后續(xù)處理設(shè)施，市水利農(nóng)機(jī)部門、沿太湖鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，優(yōu)化運(yùn)行管理模式和考核辦法，確保發(fā)揮最大效益。

四、健全制度，全力確保藍(lán)藻打撈處置工作規(guī)范有序推進(jìn)

沿太湖鎮(zhèn)（街道）、市各有關(guān)部門要圍繞今年太湖藍(lán)藻打撈處置工作的目標(biāo)任務(wù)，健全完善太湖藍(lán)藻湖泛的巡查監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、監(jiān)督考核、責(zé)任追究、資金管理、打撈工作人員作息以及突發(fā)性事件應(yīng)急處置方案等一整套工作制度，使太湖藍(lán)藻打撈處置工作有章可循。對(duì)建立的各項(xiàng)制度，要及時(shí)上墻公開(kāi)，并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力以完善的制度，確保太湖藍(lán)藻打撈處置工作規(guī)范有序推進(jìn)。

五、加大投入，足額落實(shí)藍(lán)藻打撈處置工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

為進(jìn)一步加大對(duì)太湖藍(lán)藻打撈處置工作的投入力度，市財(cái)政將繼續(xù)對(duì)沿太湖鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，具體標(biāo)準(zhǔn)為每公里太湖岸線補(bǔ)助12萬(wàn)元，全市共安排576萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)太湖藍(lán)藻湖泛日常監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)、八房港藻水分離站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干，今年分別安排專項(xiàng)資金30萬(wàn)元、150萬(wàn)元，專項(xiàng)資金于年初一次性下?lián)芙o市水利農(nóng)機(jī)局，由水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)使用管理，其中八房港藻水分離站委托江蘇新天地生物肥料工程中心有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，市水利農(nóng)機(jī)局要做好考核和資金撥付工作。對(duì)企業(yè)自建的移動(dòng)式藻水分離站、陳藻處理站、藻泥資源化利用站等，市財(cái)政將視運(yùn)行情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。沿太湖鎮(zhèn)（街道）也要加大對(duì)藍(lán)藻打撈處置工作的投入力度，確保打撈處置工作順利推進(jìn)。

六、嚴(yán)格考核，著力提升藍(lán)藻打撈處置工作績(jī)效

市太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步制定完善藍(lán)藻打撈處置工作績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各地打撈處置工作的日常監(jiān)督考核工作。要把各地藍(lán)藻打撈處置的成效作為考核的重點(diǎn)，把考核結(jié)果與年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金撥付相掛鉤，對(duì)工作不力、成效不好的鎮(zhèn)（街道）除追究責(zé)任外，將相應(yīng)扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

附：2010年度太湖藍(lán)藻打撈處置工作考核評(píng)分細(xì)則（略）

宜興市人民政府

二○一○年四月二十六日