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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

根據(jù)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作的計(jì)劃安排，市委、市政府決定組織開展全市村莊建筑物外立面出新工作，這既是迎接國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作的要求，也是著力改善村莊環(huán)境、加快新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為有效組織推進(jìn)全市村莊建筑物外立面出新工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成既定目標(biāo)任務(wù)，在總結(jié)新莊街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

由市建設(shè)局牽頭，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）組織實(shí)施，在今年3月20日前，全面完成瀆邊線、宜廣線、張靈慕線、宜浦路、通蜀路、342省道、張戴線、錫宜高速、寧杭高速及國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作國(guó)家級(jí)技術(shù)調(diào)研和考核線路沿線兩側(cè) 一公里可視范圍內(nèi)建筑物的外立面出新工作，包括國(guó)家級(jí)技術(shù)調(diào)研和考核線路涉及的南園村、周鐵村等18個(gè)行政村的農(nóng)戶住宅外立面墻面出新工作（具體線路見(jiàn)《宜興市2009年國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建實(shí)施方案》）。要求做到墻面無(wú)斑駁、無(wú)雜色、無(wú)“牛皮癬”，形成以白色為主色調(diào)、灰色為輔助的新墻面格調(diào)，營(yíng)造良好的視覺(jué)效果，展示我市新農(nóng)村建設(shè)的新形象。

二、強(qiáng)化工作措施

為確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要結(jié)合各自實(shí)際，著力抓好以下幾方面工作措施的落實(shí)：

1、組織發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要根據(jù)《宜興市2009年國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建實(shí)施方案》及市委、市政府的要求，加快組織發(fā)動(dòng)。一是加快調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)需要出新的建筑物相關(guān)情況，按未粉刷外墻、有粉刷外墻、裝飾貼面外墻三類外墻類型，分別摸清具體面積。二是加快制定計(jì)劃，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，加快研究制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工。三是加快宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)議、發(fā)放公開信、張掛橫幅、播出電視臺(tái)流動(dòng)字幕等多種形式，大力宣傳做好建筑物外立面出新工作的重要性，統(tǒng)一各級(jí)特別是村民的思想，增強(qiáng)各級(jí)的工作緊迫感和責(zé)任感。

2、實(shí)施推進(jìn)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要加快各項(xiàng)工作推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。一是先行樣板示范。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要選擇有代表性的農(nóng)村住宅進(jìn)行外立面出新，為制定轄區(qū)內(nèi)的外立面出新實(shí)施方案奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村住宅外立面通常有未粉刷外墻、有粉刷外墻、裝飾貼面外墻等三類情況，考慮具體實(shí)施方案時(shí)，要根據(jù)不同情況采取不同的出新方式。二是統(tǒng)一招投采購(gòu)。為確保施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)效，原則上施工和涂料應(yīng)分別進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。涂料采購(gòu)要兼顧質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性，通過(guò)在簽訂涂料采購(gòu)合同時(shí)簽訂三年質(zhì)保合同、繳納質(zhì)量保證金等措施，確保原料供貨質(zhì)量。在施工單位招投標(biāo)時(shí)，除了要考慮單價(jià)因素外，還要合理劃分標(biāo)段，以確保工期。三是統(tǒng)一組織施工。完成招標(biāo)采購(gòu)后，外立面出新工程由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分標(biāo)段統(tǒng)一組織施工。

3、強(qiáng)化監(jiān)管。市建設(shè)局、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量、工期管理。一是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要對(duì)各個(gè)施工標(biāo)段派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，會(huì)同監(jiān)理單位，加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，同時(shí)要負(fù)責(zé)抓好群眾矛盾協(xié)調(diào)工作，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。市建設(shè)局要制定專門的施工標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件），指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）抓好工程質(zhì)量管理工作。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要調(diào)配專門力量，積極利用鎮(zhèn)建管部門、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)企業(yè)的技術(shù)力量，抓好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次村莊建筑物外立面出新工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實(shí)提高組織化程度，積極采取措施，強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保圓滿完成任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組在市建設(shè)局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)這次村莊建筑物外立面出新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和檢查督促。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）都要成立以一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)相關(guān)工作的落實(shí)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)。市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要按照各自職責(zé)，抓緊研究完善具體的工作方案，制定實(shí)施詳細(xì)的工作計(jì)劃，切實(shí)履行職能，加快組織推進(jìn)，確保按期完成工作任務(wù)。要加強(qiáng)督促檢查，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度加強(qiáng)督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保工作推進(jìn)到位。

3、落實(shí)政策。為促進(jìn)村莊建筑物外立面出新目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，緩解各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)力緊張困難，市財(cái)政將配套60%的工程經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要在完成調(diào)查摸底后及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)村莊外立面出新面積，由市審計(jì)局負(fù)責(zé)審核；在工程完工后，經(jīng)市建設(shè)局組織審計(jì)、財(cái)政等部門核定全市統(tǒng)一的工程單價(jià)基數(shù)，在報(bào)市政府同意后由市財(cái)政按比例下?lián)芙o各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）。

附：村莊建筑物外立面出新施工和驗(yàn)收要求

宜興市人民政府辦公室

二○○九年二月十八日

村莊建筑物外立面出新施工和驗(yàn)收要求

一、施工要求

1、未粉刷的外墻：采用1：3水泥砂漿抹底拉平壓實(shí)（32.5級(jí)水泥和中黃砂），再1：3水泥砂漿壓實(shí)抹光，并根據(jù)面積大小留分格縫。粉刷干燥后刷外墻涂料（底涂一遍，面涂二遍）。

2、外墻有粉刷的：首先要清理外墻表面，松動(dòng)、空鼓部分要鏟除后重新粉刷修補(bǔ)平整。修補(bǔ)粉刷干燥后刷外墻涂料（底涂一遍，面涂二遍）。原墻面有廣告標(biāo)語(yǔ)色彩的，建議底涂一遍，面涂三遍，以蓋住原有色彩為準(zhǔn)。

3、有外墻裝飾貼面的：以清洗干凈為主。

4、所有房屋自室外地坪向上90CM刷水灰色墻裙（底涂一遍，面涂二遍）。建議樓層、屋檐處刷水灰色分色線寬30CM左右。

二、驗(yàn)收要求

1、外墻粉刷（含鏟除部分）：基層清理干凈，并澆水濕潤(rùn)，按規(guī)范分層施工，壓實(shí)抹光。要求面層平整、分格整齊、無(wú)空鼓、無(wú)龜裂。

2、外墻涂料：墻面干燥后刷外墻涂料，要求不透底、不流掛、不泛色、不掉粉、色澤均勻。