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各鎮人民政府，環科園、開發區管委會，各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

《關于進一步加大全市外貿企業融資扶持力度的指導意見》已經市政府第十六次常務會議討論通過，現印發給你們，希認真貫徹執行。 

宜興市人民政府

二○○九年一月六日

宜興市人民政府關于進一步加大全市外貿企業融資扶持力度的指導意見

為進一步推動我市實施全方位、多層次、寬領域的對外開放戰略，積極應對全球金融危機和外貿嚴峻形勢，保持、促進我市對外貿易和地方經濟的持續穩定健康發展，現就進一步加大全市外貿企業融資扶持力度提出如下意見：

一、統一思想認識，增強支持外貿發展的工作主動性

各涉外部門和相關金融機構要充分認識對外貿易尤其是外貿出口在我市經濟發展中的重要地位和作用，主動加強銀貿協作，認真貫徹落實支持外貿發展的各項金融政策措施。

二、采取有效舉措，認真辦好出口退稅賬戶托管貸款業務和出口信用保險項下融資業務

1、拓展出口退稅賬戶托管貸款業務。

出口退稅賬戶托管貸款，是指商業銀行為解決出口企業出口退稅款未能及時到賬而出現短期資金困難，在對企業出口退稅賬戶進行托管的前提下，向出口企業提供的以出口退稅應收款作為還款保證的短期流動資金貸款。

各商業銀行根據規定進行貸款調查和審查，并及時對符合條件的出口企業發放出口退稅保證貸款（貸款期限不超過一年），貸款金額最高不超過企業應得退稅款的70%，貸款利率按中國人民銀行有關規定執行。

各商業銀行要認真貫徹“銀發[2001]276號”《中國人民銀行、對外貿易經濟合作部、國家稅務總局關于辦理出口退稅賬戶托管貸款業務的通知》精神，按照相關規定和要求，積極開拓出口退稅賬戶托管業務。一要切實改進金融服務，提高服務效率，加大對出口退稅賬戶托管業務的開拓力度。二要做好專用賬戶的開立與監管工作，方便出口企業開戶，明確賬戶的專門用途和使用期限。三要按照商業性貸款經營原則強化貸款管理，認真核實企業出口貿易的真實性。四要主動加強與各級稅務部門、外經貿主管部門的溝通與合作，確保在貸款期間，企業出口退稅專用賬戶的唯一性、固定性，促進出口退稅賬戶托管貸款業務的穩步發展。

稅務部門要在不得提供任何形式擔保的前提下，認真配合商業銀行做好該項貸款工作。要確保貸款企業出口退稅專用賬戶的唯一性，保證退稅款退入該專戶，不得轉移。在出口退稅賬戶托管貸款全部償還之前，未經貸款銀行同意，不得為出口企業辦理出口退稅專用賬戶轉移手續（國家法律特殊規定的除外），稅務部門應為商業銀行查詢出口退稅企業資信提供方便。

外經貿主管部門要做好國稅部門、各商業銀行和出口企業三者間的溝通、協調工作，在加強相互間的合作，確保出口退稅賬戶唯一性、賬戶的合理轉移等方面，為國稅部門和銀行提供必要支持。要主動了解和掌握對外貿易政策、形勢，及時向商業銀行通報出口退稅政策變動情況和出口企業的經營情況，指導各商業銀行增加對出口企業的信貸投入。

2、推廣出口信用保險項下融資業務。

出口信用保險項下融資，簡稱“信保融資”，是指出口企業在中國出口信用保險公司投保短期出口信用保險后，憑取得的出口信用保險公司短期出口信用保險保單和買方信用限額審批單，以及企業、商業銀行與中國信保簽訂的《賠款轉讓協議》，在貨物出運后，持中國信保出具的《承保情況通知書》，向商業銀行申請發放發票金額相應比例的出口貿易融資款項（一個帳期內的融資比例不超過買方信用限額的80%）。“信保融資”使企業獲得了收匯安全保障的同時，提前將應收賬款轉換成了流動資金，減少了企業資金占壓，加速了企業資金流動，規避了匯率風險，具有融資方式便捷、融資成本節約、融資幣種靈活等特點，是當前新的國際經濟形勢下一種有益的金融創新。出口信用保險公司要充分發揮政策性保險公司的優勢，加快引導外貿企業加強貿易風險管理，加強出口信用保險項下融資業務推廣，積極提供優質保險保障服務，有效推動地方對外貿易發展。

各外貿出口企業要充分利用各種金融工具，加強自身風險管理，采取靈活多樣的貿易結算方式，在穩健經營的基礎上加快提高企業競爭力，不斷開拓新市場，擴大企業出口規模。

各商業銀行要主動加強與各級稅務部門、外經貿主管部門的溝通和合作，不斷改進金融服務，提高服務效率。要根據《中華人民共和國商業銀行法》和《貸款通則》的有關規定，加強貸款管理，嚴格貸前審查、貸后檢查，切實防范金融風險，確保上述貸款業務的穩步健康發展。