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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

“十一”黃金周即將來臨，為切實(shí)加強(qiáng)安全管理，防范各類事故發(fā)生，繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)組織開展一次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

1、這次大檢查的時(shí)間為 2008年9月22日至9月26日。

2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門要督促企業(yè)（單位）立即采取措施進(jìn)行整改，整改工作必須在9月28日前完成。

二、檢查范圍和方式

1、檢查范圍：全市各類企業(yè)以及與安全生產(chǎn)工作有關(guān)的單位、場(chǎng)所。

2、檢查方式：各企業(yè)（單位）組織全面自查；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門組織對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)（單位）進(jìn)行抽查；各相關(guān)職能部門對(duì)“十一”黃金周安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域組織專項(xiàng)檢查；市領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)組織督查。

三、檢查重點(diǎn)

全面動(dòng)員各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，同時(shí)突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”，切實(shí)采取有力措施，消除事故隱患，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生，嚴(yán)格控制一般事故發(fā)生。

一是公安、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。要加大消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患排查治理工作的督導(dǎo)，對(duì)整改不到位或拒絕整改的，該停業(yè)整頓的，要堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所要認(rèn)真做好安全防范工作，禁止在疏散通道、安全出入口等部位存放貨架、雜物，按消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志。要嚴(yán)格控制商場(chǎng)、超市舉行大型展銷促銷以及有關(guān)部門舉行的群眾性大型活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，對(duì)舉辦單位給予嚴(yán)厲處罰。車站、商場(chǎng)、影劇院、賓館飯店等重要場(chǎng)所，要組織力量開展對(duì)電氣設(shè)備、人員疏散通道、消防設(shè)施、安全通道指示標(biāo)志和應(yīng)急措施的檢查，消除事故隱患。要做好大型聚集活動(dòng)的方案審批和安全保衛(wèi)工作，妥善制訂落實(shí)安全防范措施，按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好處置各種復(fù)雜情況的準(zhǔn)備工作。

二是公安、交通等部門要加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。要督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆返雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)安全隱患排查治理力度，加大對(duì)違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、越限等行為的查處力度，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。要結(jié)合對(duì)拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車等違法載人的專項(xiàng)治理，嚴(yán)密組織、周密部署農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品車輛的管理，嚴(yán)格審查審批手續(xù)、運(yùn)輸資質(zhì)，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決暫扣營(yíng)運(yùn)證照，限期整改。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)橋梁的巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，確保道路交通安全。

三是旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)、公園及各類游樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)汽車、游船、渡船、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及大型游樂設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，逐一核準(zhǔn)，達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。要采取多種形式，向游客宣傳安全知識(shí)，使廣大游客了解安全注意事項(xiàng)，防止發(fā)生各類旅游安全事故。

四是安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山和冶金鑄造企業(yè)的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范非煤礦山坍塌、墜落等事故，在強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部署礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上，全市礦山企業(yè)“十一”黃金周期間一律停止生產(chǎn)活動(dòng)；節(jié)后復(fù)工必須通過檢查驗(yàn)收，并征得市安監(jiān)局同意，方可組織生產(chǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)冶金鑄造等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人身傷害事故。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)整頓。

五是建設(shè)等部門要加大對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管力度。要加強(qiáng)建筑工地災(zāi)害防御工作，把預(yù)防深基坑坍塌、建筑邊坡垮塌、圍墻倒塌等作為監(jiān)控重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)施工工棚、臨時(shí)宿舍等安全檢查，認(rèn)真做好建筑工地食堂、宿舍等場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)施工用電安全管理，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

六是公安、交通、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品企業(yè)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，查盲區(qū)，找漏洞，督促有關(guān)單位進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)整改。嚴(yán)格易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品購(gòu)買審批制度，凡購(gòu)買易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買實(shí)名登記和公安部門審批制度。公安部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁私自向不符合要求的單位或個(gè)人出售易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品，嚴(yán)禁向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或易制毒化學(xué)品許可備案證明的企業(yè)購(gòu)買易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，公安、交通、海事、安監(jiān)等部門要密切配合，加大道路和水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證制度。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，涉及易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值班、來訪人員接待登記和身份查驗(yàn)等制度，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入廠區(qū)，嚴(yán)禁攜帶火種、手機(jī)等危險(xiǎn)物品進(jìn)入廠區(qū)。要加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害崗位管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位要設(shè)置監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。

七是教育部門要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和管理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程和班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)和演練等多種形式，深入開展交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的交通安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣。要定期開展中小學(xué)校長(zhǎng)和教師交通安全管理培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)校交通安全管理水平。要教育學(xué)生安全用電、用火，嚴(yán)防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。特別要督促學(xué)校健全組織學(xué)生集體出行道路交通安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。凡學(xué)校組織開展的學(xué)生集體出行活動(dòng)，必須實(shí)行審批制度。出行前要開展必要的安全教育，制訂詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，安排專門管理人員跟車，選擇安全路線，并從嚴(yán)審查承運(yùn)企業(yè)、車輛、駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，嚴(yán)禁租用無證無照的社會(huì)車輛，確保師生集體出行安全。市公安機(jī)關(guān)要按照公安部總體部署，超前謀劃，精心組織好9、10月份中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治。

四、工作要求

1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門以及廣大企業(yè)（單位）要牢固樹立安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，扎實(shí)抓緊抓好安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，迅速成立各級(jí)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，抽調(diào)人力、周密安排。檢查過程中主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組織帶隊(duì)參加安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查取得成效。

2、落實(shí)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要繼續(xù)深化隱患排查治理活動(dòng)，立即部署組織全面開展“國(guó)慶”節(jié)前安全生產(chǎn)自查自改；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市企業(yè)主管部門要督促所屬企業(yè)單位開展全面檢查，并對(duì)各自所屬的安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)安全生產(chǎn)部位開展重點(diǎn)抽查；相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)，對(duì)危化、礦山、交通、建筑、燃?xì)狻⒙糜巍⒐娋奂瘓?chǎng)所、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查。

3、落實(shí)隱患整改。本次大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，原則上必須在節(jié)前整改到位，企業(yè)單位必須認(rèn)真組織整改工作。對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患，必須切實(shí)落實(shí)有效的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)；對(duì)不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)（施工）。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故，要在第一時(shí)間報(bào)告并組織開展救援工作。

4、落實(shí)跟蹤管理。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查的情況和隱患整改的情況都必須形成書面材料，隨同“第三季度履職報(bào)告”上報(bào)市安委會(huì)辦公室。對(duì)上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)還必須將整改情況上報(bào)檢查單位。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門（單位）對(duì)未整改到位的隱患要重點(diǎn)建立跟蹤臺(tái)帳，確保安全防范措施或停用停產(chǎn)措施的落實(shí)；對(duì)企業(yè)未按規(guī)定要求落實(shí)的，要上報(bào)職能部門進(jìn)行隱患整改督辦。各職能部門要按照各自職責(zé)依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。

5、落實(shí)輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市企業(yè)主管部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極參與事故隱患排查治理。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策部署以及工作舉措的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

6、落實(shí)值班制度。“十一”黃金周期間，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門（單位）要堅(jiān)持值班巡查制度和重大事件報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施。特別是重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位要落實(shí)24小時(shí)值班制度，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，建立和完善安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題和突發(fā)事件，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

附：1、安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表（略）

2、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查分工分組表（略）

    3、市領(lǐng)導(dǎo)分片安全生產(chǎn)督查安排表（略）