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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為了適應新形勢下對檔案事業(yè)發(fā)展的新要求，進一步加強我市的檔案工作，提高全市檔案管理水平，更加有效地保護和利用檔案，更好地為推進富裕和諧秀美新宜興建設服務，現(xiàn)提出如下意見。

一、提高認識，進一步增強做好檔案工作的責任感

檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的工作,做好這項工作對于促進宜興科學發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要意義。近年來，我市檔案部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,著力提高檔案資源管理水平,努力發(fā)揮檔案在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用,檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。當前,我市正處于加快發(fā)展的關鍵階段,做好檔案工作的任務光榮而艱巨。全市各級黨委、政府和各部門、單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度,充分認識加強檔案工作的重要性,認真研究經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作的新要求,研究檔案工作發(fā)展變化的新規(guī)律,充分發(fā)揮檔案工作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,推動檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級檔案部門要以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,承擔起保存社會記憶和服務現(xiàn)實工作的重要任務,客觀真實記錄我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的輝煌成就和經(jīng)驗教訓,為各項工作總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、指導實踐、規(guī)劃未來提供依據(jù)和參考。要牢固樹立大局意識、服務意識,創(chuàng)新服務機制,完善服務手段,為輔助領導決策和部門工作，滿足社會各界和人民群眾需求,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

二、突出重點，進一步提升基層檔案工作水平

1、進一步加強機關、事業(yè)單位檔案管理工作。各單位要按照宜辦發(fā)[2008]25號《關于檔案工作年度考核的實施意見》的要求，切實加強對檔案工作的領導，對所屬單位的檔案工作履行監(jiān)督、指導的職能，采取有效舉措，確保檔案齊全完整、安全保管和有效利用，認真接受年度考核。

2、進一步加強市定重點建設項目檔案管理工作。市定重點建設項目的建設單位要加強對項目檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，及時做好項目日常各類文件材料的積累、歸檔和安全保管工作。市檔案局要認真貫徹落實國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)<重大建設項目檔案驗收辦法>的通知》，與項目建設主管部門一起，切實履行監(jiān)督指導職能，認真做好重大建設項目檔案專項驗收工作，確保重點建設項目檔案的完整、準確和系統(tǒng)，推動重點建設項目檔案工作健康發(fā)展。

3、進一步加強企業(yè)、行政村和社區(qū)檔案管理工作。市檔案局要與工商局、工商聯(lián)等部門合作，推動民營企業(yè)建檔，服務企業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要負責牽頭，由市檔案局提供業(yè)務指導，幫助村委會和社區(qū)做好建檔、鞏固和提高工作，并定期進行督促檢查，充分發(fā)揮檔案工作在社會主義新農(nóng)村建設和創(chuàng)建平安和諧社區(qū)中的作用。

三、創(chuàng)新機制,進一步拓展檔案館服務功能

1、加強檔案館資源建設。有關單位要按照《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》和《無錫市檔案管理條例》的要求，認真做好檔案進館工作，不得擅自推遲移交或截留檔案。市檔案館要主動做好撤并機關、市屬改制企業(yè)、涉民檔案等的進館工作。要貫徹落實錫委辦[2008]97號《關于做好向檔案部門移交黨和國家領導人在錫所作親筆題詞工作的通知》，全面收集黨和國家領導人來宜視察所作的親筆題詞、題字和書信等。要加強對我市重大活動（事件）、地方特色檔案的征集接收，防止這些珍貴檔案損毀散失。散存在社會上的珍貴檔案，鼓勵集體或個人向檔案館捐贈、寄存，必要時檔案館可以進行收購。

2、切實做好已公開現(xiàn)行文件利用工作。市委、市政府各職能部門及有關單位，要根據(jù)宜政辦發(fā)[2008]59號《關于做好已公開現(xiàn)行規(guī)范性文件報送工作的通知》及宜檔發(fā)[2008]6號《關于做好已公開現(xiàn)行規(guī)范性文件報送工作的補充通知》的要求，及時向市政務公開信息查詢中心報送可公開的政策性、法規(guī)性、公益性現(xiàn)行文件及其它出版物，及時向市電子文件中心報送電子文件。市檔案館要精心管理，提供方便條件，便于群眾獲取公開信息，讓廣大群眾對黨和政府相關政策有更多的知情權(quán)。

3、提高檔案服務質(zhì)量。查檔窗口要圍繞黨委、政府中心工作，把握社會需求，增強服務意識，提高服務效率，為領導決策和各部門開展工作提供科學性、系統(tǒng)性的信息參考和依據(jù)，為廣大人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務。市檔案館要根據(jù)需要，主動開發(fā)利用館藏資源，編輯出版地方史料，舉辦展覽，參與文明城市、歷史文化名城創(chuàng)建活動，積極開展愛國愛鄉(xiāng)教育，發(fā)揮檔案的社會宣傳教育作用。

四、加速推進，努力實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化

1、加快推進檔案數(shù)字化。檔案數(shù)字化是電子政務的基礎性工作。市各部門和單位要根據(jù)國家檔案局檔案數(shù)字化技術規(guī)范和檔案保密要求，在市檔案局的指導下，加快推進檔案數(shù)字化，確保在2010年底前基本建成檔案全文數(shù)據(jù)庫，實施網(wǎng)上查檔工程和非秘密檔案資源單位內(nèi)部共享。

2、加強電子公文歸檔管理。各地區(qū)、各單位要將電子文件歸檔管理納入電子政務和信息化建設的總體規(guī)劃，同時設計，同時建設，同時投用。各機關要按照國家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》的規(guī)定，妥善做好電子文件的保真、保密和保存工作，按規(guī)定向市檔案館移交。

3、加快數(shù)字檔案館建設步伐。市檔案館要健全電子檔案接收體系、傳統(tǒng)檔案數(shù)字化體系、數(shù)字檔案編目體系、數(shù)字檔案存儲體系、數(shù)字檔案網(wǎng)絡服務體系，建設技術先進的檔案管理系統(tǒng)，完善檔案互聯(lián)網(wǎng)站，力爭在2010年初步建成數(shù)字檔案館。

五、加強領導，不斷改善檔案工作保障條件

1、高度重視檔案工作。要把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把檔案工作列入部門年度崗位目標責任制考核。市綜合考評辦要把檔案工作納入鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的年度目標考核。各級各部門要明確分管檔案工作的領導，每年定期聽取檔案工作的匯報，檢查、指導檔案工作，及時研究解決檔案工作中的實際問題。

2、切實加強檔案干部隊伍建設。各部門、各單位要高度重視檔案干部隊伍建設，配齊配強檔案干部，加大檔案干部的培養(yǎng)交流力度。要重視檔案干部繼續(xù)教育和專業(yè)技術培訓工作，努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。要關心檔案干部的工作和生活，認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。

3、加大對檔案工作的投入。市財政局要將國家檔案館的重要檔案征集費、重點珍貴檔案和褪變檔案搶救費、檔案日常維護費、檔案資料編研費、檔案信息化經(jīng)費列入年度財政預算。要認真落實每卷（冊）檔案每年維護費不低于2元的標準，保證檔案資源建設的需要。各單位要妥善解決檔案館（室）必要的消防、安保、溫濕度控制以及其它安全設施設備，確保檔案工作正常開展。