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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

在市十五屆人大一次會議和市政協十三屆一次會議期間，代表和委員們共提出建議、提案500件，轉交市政府辦理的478件（建議191件、提案287件），依據市人大常委會、市政府、市政協做好辦理工作的有關《條例》、《辦法》、《通知》的規定和要求，現將有關事項通知如下：

一、加強領導，把辦理工作列入重要議事日程。

要落實主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，辦公室主任為具體督辦人的分工負責制。承辦建議、提案3件（含協辦件）以上的單位，要設立專門的辦理工作班子（分管領導及承辦人員聯系名單于2月29日前報市府辦），具體負責承辦、檢查、督促、協調處理有關問題。對代表聯名提出和多年來反復提出的建議，對市人大、市政協領導督辦的重點建議和提案，以及政協各專委會對口督辦的提案，各承辦單位要認真研究，商定辦理方案，重點進行辦理。

二、改進方法，制訂辦理方案并積極組織實施。

對代表和委員提出的問題，凡已具備條件的，應在復函的同時抓緊及時解決，提高首次辦結率；對條件尚不成熟的，應積極創造條件逐步解決；對因部門權限而決定不了的，要拿出初步意見，提交市政府研究；對確有難度，暫時不能解決的，應實事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。要變“關門辦案”為“開門辦理”，變“文來文往”為“人來人往”，加強同代表、委員的聯系，對承辦的每件建議、提案都要通過走訪、座談和視察等形式聽取代表及委員們的意見，溝通情況，共商解決辦法，真正做到先見面后復函，不見面不復函。要做到與代表、委員溝通時，先約見該鎮、園區、街辦的人大和政協聯絡委員會的領導，使辦理工作在相互理解中順利推進。

三、規范辦理，全面落實辦理工作的各項制度。

要按照交辦、承辦、催辦、審核、復函、督查、立卷存檔等工作程序，逐件清點核對，分類登記；提出擬辦意見，報送領導批辦；明確辦理要求，指定專人負責。要進一步健全承辦單位主要領導負責制、辦理工作進度通報制、涉及幾個單位的相互會辦制，以及同代表、委員見面匯報和查辦落實等各項工作制度，實行定領導、定人員、定責任、定時限、定獎懲，切實做好辦理工作。今年,市人大、市政府、市政協將對辦理工作中涌現出的先進單位和個人進行表彰，并給予一定的獎勵。

四、互相配合，切實提高交辦的準確率和會辦的協作能力。

各主辦單位要積極牽頭與有關協辦單位協商，協辦單位要主動與主辦單位取得聯系，主動和主辦單位一道約見代表或委員，主動提出協辦意見，協辦意見必須按規定的格式在3月22日前打印成文送主辦單位，同時抄送市政府辦公室。各承辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應在接受交辦任務后的10天內（3月3日前）退回市政府辦公室并說明情況，不得以任何理由延誤交辦時限，也不得擅自轉給其他單位辦理。在復函時為避免重復和多頭答復，協辦單位不直接給代表或委員復函，由主辦單位綜合協辦單位的辦理情況后統一給代表或委員復函。凡是代表或委員對協辦單位的工作表示不滿意的，一律由協辦單位進行重辦或“二次答復”。

五、嚴格時限，按辦理工作程序和規定格式及早答復。

辦理中對代表、委員的姓名難以確認或地址不詳細的，應及時向市人大人事代表聯絡工委（電話：87986760）、市政協辦公室秘書科（電話：87986791）和市政府辦公室（電話：87986096；傳真：87986619）了解清楚后答復；對未按規定格式、答非所問、用責問口氣和出現推諉扯皮詞語的復函，市政府辦公室將予以退回重辦。主辦單位的所有復函工作必須在5月22日前結束，其中，主辦5件以下的單位必須在4月22日前結束，并給所提建議、提案的所有代表和委員各發送1份復函（統一使用正式文件頭和A4紙），同時分別抄送市人大代表人事聯絡工委一式3份，市政協提案委員會一式2份，市政府辦公室1份，有關單位和協辦單位1份，代表所在的鎮、園區、街辦人大1份。

附：1、復函格式（1）-（5）（略）

2、市政府辦理工作計劃

3、市府辦辦理工作機構 （略）

4、分管領導及承辦人員聯系表（略）