| 文號 | 宜政辦發[2007]11號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-22 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位： 經市政府研究同意，現將《宜興市實施〈全民科學素質行動計劃綱要〉工作方案》印發給你們。各地、各部門（單位）要根據本方案要求，采取扎實措施，精心組織實施，促進全民科學素質不斷提高。本方案的落實情況，市政府辦公室將進行督查。 宜興市人民政府辦公室 二○○七年一月二十六日 宜興市實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作方案 （2007年1月） 大力提高全民科學素質是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是貫徹落實《國家中長期科學和發展規劃綱要》的重大舉措。全民科學素質行動是堅持走中國特色的自主創新道路、建設創新型國家的一項基礎性社會工程，是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。結合宜興實際，大力推動《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）的實施，加快實施科教興市和人才強市戰略，建設創新型城市，加快和諧宜興建設，促進我市經濟社會更好更快發展具有重大而深遠的意義。為貫徹實施《科學素質綱要》，根據《宜興市國民經濟和社會發展第十一個五年（2006-2010）規劃綱要》要求，特制定本工作方案。 一、充分認識實施《科學素質綱要》的重要性和緊迫性 近年來，我市大力實施“科教興市”戰略，全市各級高度重視科普工作，推進“科學素質工程”，全市社會化公民科學素質建設工作體系初步建立，科普隊伍、科普陣地和科普手段建設進一步加強，公眾提升自身科學素質的渠道更加寬廣，市民科學素質有了新的提高。各級領導干部科技意識不斷增強，科學決策和管理水平不斷提高；基層干部群眾科學文化素質穩步提升，科技致富能力明顯增強；青少年學生學科學、愛科學的風尚逐漸形成，創新精神日益濃厚；群眾性、社會性和經常性的科普活動的開展，科學思想、科學方法和科學精神得到進一步弘揚。但是，當前我市公眾科學素質仍然偏低，2006年調查結果表明:無錫市具備基本科學素養的比例為3.1%,而我市僅為2.03%。市民科學素質偏低，成為制約宜興“兩個根本性轉變”和科教興市戰略、人才強市戰略、可持續發展戰略實施的重要因素，影響了我市經濟社會的發展。同時，也給一些利用迷信、愚昧活動危害人民、危害社會的人提供了可乘之機，導致一些不科學的觀念和行為普遍存在。這些問題如不給予高度重視，從根本上加以解決，必將嚴重制約我市經濟發展和社會進步。《科學素質綱要》的出臺，明確了新時期全民科學素質建設的指導思想、方針原則和目標任務，是新時期加強全民科學素質建設的綱領性文件，對于增強自主創新能力，建設創新型城市，促進經濟社會全面協調可持續發展和構建和諧社會，都具有十分重要的意義。各級各部門必須充分認識加強公民科學素質建設的重要性和緊迫性，采取有效措施，認真貫徹落實《科學素質綱要》精神，深入持久地實施全民科學素質行動計劃。 二、指導思想及基本方針 （一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入實施科教興市和人才強市戰略，切實發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，積極推進科學技術教育、傳播與普及工作，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，通過大力加強公民科學素質建設，促進經濟社會和人的全面發展，為提高自主創新能力、建設創新型城市，推進富民強市、實現“兩個確保”奠定堅實的人力資源基礎。 （二）基本方針：政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧。政府推動，全民科學素質行動內容涉及經濟社會發展的各個層面，工作對象千差萬別，是一項宏大的社會系統工程。必須在各級政府的組織領導下，調動社會各界的力量，共同推進，形成全社會都來關心、支持和參與全民科學素質行動的局面。全民參與，全體市民既是全民科學素質行動的受益對象，也是參與主體。全民動員，全民參與，在全市上下形成崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。提升素質，提高公民科學素質是實施《科學素質綱要》的出發點和落腳點。通過實施《科學素質綱要》，推動形成全民學習、終身學習的學習型社會氛圍，促進人的全面發展。促進和諧，認真落實科學發展觀，實現科學技術教育、傳播與普及等公共服務的公平普惠，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，促進社會和諧發展。 三、“十一五”期間目標 到2010年，力爭形成全市黨政領導重視、部門配合得力、社會各界共同推進科普工作的格局基本形成。科普組織網絡、陣地設施、志愿者隊伍、工作手段不斷完善；科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力不斷增強,公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；科學技術教育、傳播與普及有較大發展, 形成科學文明健康的生活方式和工作方式。全市公民具備科學素養的比例要有較大幅度提高，到2010年,市民公眾科學素養達到4%左右。以下為階段性目標： 促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。 以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。 科普資源得到有效整合和利用。科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到明顯加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多，初步形成公民科學素質建設的長效機制。 四、任務及責任 對全市實施《科學素質綱要》的主要任務及職責分解如下： （一）未成年人科學素質行動 牽頭部門：市教育局、團市委 責任單位：市委宣傳部、市科協、市婦聯、市科技局、市勞動保障局、市文化局、市衛生局、市廣電局。 （二）農民科學素質行動 牽頭部門：市農林局、市科協 責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人事局、市勞動保障局、市文化局、市衛生局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯。 （三）城鎮勞動人口科學素質行動 牽頭部門：市勞動保障局、市總工會 責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人事局、市文化局、市衛生局、市廣電局、團市委、市婦聯、市科協。 （四）領導干部和公務員科學素質行動 牽頭部門：市委組織部、市人事局 責任單位：市委宣傳部、市科技局、團市委、市婦聯、市科協。 （五）科學教育與培訓基礎工程 牽頭部門：市教育局、市人事局 責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發展和改革局、市科技局、市勞動保障局、市農林局、市文化局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協。 （六）科普資源開發與共享工程 牽頭部門：市科協、市科技局 責任單位：市教育局、市農林局、市文化局、市衛生局、市廣電局。 （七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程 牽頭部門：市委宣傳部、市廣電局 責任單位：市教育局、市科技局、市農林局、市文化局、宜興日報社、市總工會、團市委、市婦聯、市科協。 （八）科普基礎設施工程 牽頭部門：市發展和改革局、市科協 責任單位：市科技局、市教育局、市財政局、市建設局、市農林局、市文化局、市委組織部、市總工會、團市委、市婦聯。 （九）政策法規、隊伍建設與監測評估 牽頭部門：市科技局 責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發展和改革局、市教育局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市建設局、市規劃局、市農林局、市文化局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協。 五、工作進度 “十一五”期間，實施《科學素質綱要》工作大體上分為啟動實施、全面推進和評估總結三個階段。基本安排如下： （一）啟動實施階段（2006-2007年）： ——建立領導機構及工作制度； ——進行社會動員和開展宣傳； ——分解任務，明確工作職責，制定年度工作要點，確定年度工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施； ——推動和指導各地制定工作方案并組織實施； ——研究政策、投入、隊伍等相關保障措施。 （二）全面推進階段（2007-2009年）： ——推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施； ——落實政策、投入、隊伍建設等相關保障措施； ——探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各地及各部門推進實施工作。 （三）評估總結階段（2010年）： ——繼續推進實施工作； ——對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰； ——研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。 六、工作方式與機制 《科學素質綱要》實施工作是一項系統工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心在全民參與。 （一）突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環節，加強校內外資源整合力度；充分發揮大眾傳媒作用，加大宣傳力度；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高全民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。 （二）加強領導，密切協作。市政府及市領導小組負責領導《科學素質綱要》的實施工作，進行統一動員部署和檢查監督。領導小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門，也要結合本部門實際，積極參與實施工作。各級政府負責領導和統籌安排本地區的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃之中。 （三）加大投入，健全隊伍。各鎮、園區、街道要根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，出臺具體政策，逐步提高科普經費的增長速度，并將科普經費列入同級財政預算，加大財政投入力度，建立以政府投入為主的社會化多渠道投入機制，保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關部門、事業單位和人民團體要根據承擔的實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。建立和發展專職和兼職相結合的工作隊伍。 （四）廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發動全民參與《科學素質綱要》的實施。廣泛開展宣傳和社會動員工作，充分調動全體公民參與實施《科學素質綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。每年圍繞主題系統設計全民參與的科普活動。由領導小組辦公室擬訂工作方案，通過多種方式動員全民參與。 （五）溝通協調，形成合力。加強領導小組成員單位之間的溝通與聯系。建立有關部門之間的聯絡員制度、情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進展情況。各成員單位間既分工明確，又協同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協調，充分整合、利用現有各類資源。各鎮、園區、街道及有關部門、事業單位和人民團體的實施工作，要與全市整體實施工作保持一致，加強所屬各單位和團體之間的橫向聯合，形成上下聯通、左右協同的工作格局。 （六）檢查監督，推動落實。加強督促檢查和監測評估，建立動態協調機制。領導小組負責對各部門和各級政府的實施工作情況進行檢查監督。各級政府對本地區實施工作情況進行檢查監督，并將檢查監督情況及時報告市領導小組。領導小組辦公室每年根據各地各部門的實際，研究并提出年度工作要點的建議。 |
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公安備案號：32028202000509