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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

經市政府同意，現將市生豬定點屠宰管理辦公室《關于進一步加強生豬屠宰管理的意見》轉發給你們，希認真貫徹執行。

宜興市人民政府辦公室

二○○七年一月二十三日 

關于進一步加強生豬屠宰管理的意見

宜興市生豬定點屠宰管理辦公室

（2007年1月17日）

為進一步加強生豬屠宰管理，規范生豬產品流通秩序，切實提高生豬產品質量，確保肉類食品安全，保障人民群眾身體健康，特制訂如下意見：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以保證生豬產品安全為核心，以確保廣大城鄉居民吃上安全衛生的放心肉品為目標，綜合運用法律、行政和經濟手段，進一步加強對生豬飼養、屠宰加工、儲藏運輸、批發零售等各個環節的管理，逐步實現基地化飼養、機械化屠宰、冷鏈化運輸、品牌化經營，建立良好的生豬產品市場秩序，促進全市生豬屠宰管理工作再上新臺階。

（二）工作目標：在全市范圍內有效遏制私屠濫宰、檢疫不到位等行為，整治取締無證無照肉品經營行為，上市銷售肉品檢疫、檢驗合格率力爭達到100％，確保廣大城鄉居民吃上安全衛生的放心肉品。

二、工作重點

建立健全全市生豬飼養安全體系、屠宰質量體系、流通保障體系，實施生豬產品從源頭到終端的全過程監管。

（一）飼養安全體系建設。鼓勵有條件的企業和個人創辦規模養豬場，引導其引進和改良品種，使用優質飼料，禁止使用違禁飼料添加劑和獸藥；加強疫病控制，嚴格執行產地檢疫技術規程，實行免疫標識制度；與定點屠宰廠（場）簽訂產銷合同，實行“場廠掛鉤”，為定點屠宰廠（場）提供優質生豬。

（二）屠宰質量體系建設。定點屠宰廠（場）要完善生產經營設施，提高服務水平，嚴格執行肉品國家標準和行業標準，按照《肉品檢驗試行規程》的要求對肉品進行檢驗，同時要適應市場需求變化，不斷改進工藝，增加深加工產品。

（三）流通保障體系建設。定點屠宰廠（場）屠宰的生豬，必須經生豬產地動物防疫監督機構檢疫合格，市場銷售的生豬產品必須是市（縣）以上人民政府批準的定點屠宰廠（場）屠宰并經檢疫檢驗合格的肉品。生豬產品批發單位、農貿市場主辦單位等集中經營生豬產品的單位要建立生豬產品管理制度，對生豬產品的檢疫、檢驗的手續和標識進行查驗，對不符合規定的生豬產品應當阻止上市銷售，并及時向工商、農林、衛生部門報告。對未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的生豬產品，市經貿、屠管辦、工商、衛生、農林等部門要按照各自的職責加強監督和依法查處。在主要零售市場、超市、專賣店、連鎖店等開展肉品質量檢測工作，并逐步覆蓋全市。

三、主要措施

（一）建立生豬基地。選擇有條件的養豬場作為生豬基地，與定點屠宰廠（場）實行“場廠掛鉤”，簽訂產銷合同，使地產生豬成為定點廠（場）屠宰和市場消費的主要部分。要加強生豬基地的管理，對生豬的飼料、飲用水、尿液等進行不定期抽檢，發現不符合國家規定標準的，即取消其生豬基地資格，從源頭上保證肉品質量。

（二）加強外埠生豬產品監管。由市屠管辦負責牽頭，會同工商、農林、衛生等相關部門，組織力量對進入我市銷售的肉品進行跟蹤檢查和監控，并實行外埠肉品登記備案制度。禁止從疫區調入生豬及生豬產品。

（三）全面推行肉品采購使用登記制度。全市所有生豬產品經營和加工企業，以及學校、企事業等單位的食堂，必須使用定點屠宰廠（場）生產的生豬產品，并建立購買使用登記制度，確保貨源渠道合法和質量安全。對購進或使用私宰生豬產品的單位和個人，要依法予以查處，并通過新聞媒體曝光，情節嚴重的根據有關法律、法規嚴肅處理。

（四）深入持久地開展肉品安全整治活動。要進一步加大執法力度，集中力量整治重點地區、重點市場和工作相對薄弱的環節，特別是在市區周圍嚴厲打擊私屠濫宰、無證無照經營等不法行為。要加強對生豬定點屠宰廠（場）的監管，對屠宰廠（場）質保體系、生產工藝流程等進行經常性的檢查。

（五）加強輿論宣傳和監督。要采取多種形式，廣泛宣傳食品衛生法律法規和消費常識，公開曝光典型違法案件和消費者投訴熱點問題，提高市民自我保護意識和辨別能力，教育經營業主守法經營、誠信經營。各級要建立舉報投訴制度，設立舉報投訴電話并向社會公布，創造全社會共同參與“放心肉”工程建設的良好氛圍。

（六）加強組織領導。加強肉品管理、保障肉品安全是各級各部門的重要職責，也是為人民群眾辦實事的重要內容。全市各級各部門要提高思想認識，加強組織領導，采取得力措施，切實把“放心肉”工程建設落到實處。市屠管辦具體負責全市“放心肉”工程的日常督查和協調，建立監督檢查制度和目標考核制度，定期通報工作進展情況，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題。各鎮、園區、街道要把生豬屠宰管理擺上重要位置，建立長效管理機制，完善機構，充實人員，明確職責，狠抓落實。各級財政要安排落實工作經費，保障生豬屠宰管理工作的正常開展。市有關職能部門要根據職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同推進我市“放心肉”工程的順利實施。

生豬產品質量和衛生狀況是關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。各級各部門要本著對人民群眾高度負責的精神，精心組織，扎實工作，務求實效，使生豬飼養、生豬屠宰和生豬產品流通秩序有明顯好轉，肉品質量有明顯提高。